Решение № 2А-74/2020 2А-74/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-74/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года

город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего в судебном заседании – ФИО6,

при помощнике судьи – Благовой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-74/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ЯВВУ ПВО) подполковника ФИО7, об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее, если не оговорено особо, – территориальное отделение) об отказе в предоставлении вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения,

установил:

16 июня 2020 года (дата цифровой подписи) административный истец обратился с административным иском, в котором, с последующими уточнениями, просил суд:

признать незаконными решение административного ответчика от 2 июня 2020 года № 76-15/95 об отказе в предоставлении ему вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения;

обязать начальника территориального отделения отменить свое решение от 2 июня 2020 года № 76-15/95 об отказе в предоставлении ему вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения и повторно рассмотреть вопрос о признании права получения им вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения.

Кроме того, ФИО7 в административном исковом заявлении пояснил, что в его личном деле в качестве членов его семьи указаны: супруга – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением административного ответчика от 14 мая 2020 года № 76-23/09 он и дети были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 18 февраля 2020 года. Решением начальника территориального отделения от 2 июня 2020 года № 76-15/95 ему было отказано во внеочередном предоставлении денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо жилого помещения, в связи с тем, что наличие трех и более детей у одного родителя, не может быть безусловным основанием, считать его семью многодетной.

Также, административный истец пояснил, что с вышеуказанным решением он не согласен, поскольку он является отцом: дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из свидетельств о рождении данных детей. Таким образом, он является отцом трех и более детей, что попадает под действие пункта 17 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и, следовательно, доказывает его право на получение вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо жилого помещения.

Административный ответчик в представленных в суд возражениях от 8 июля 2020 года № 76-17/53 пояснила, что ее позиция по делу изложена в обжалуемом ФИО7 решении от 2 июня 2020 года № 76-15/95.

Вместе с тем, исследовав другие доказательства по административному делу, суд находит установленным следующее.

Из выписки из послужного списка, копий справок ЯВВУ ПВО от 6 февраля 2020 года № 4/148 и от 7 февраля 2020 года № 1 усматривается, что с 9 ноября 2012 года административный истец проходит военную службу по контракту в ЯВВУ ПВО. В личном деле ФИО7 записаны: супруга – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии свидетельства о заключении брака видно, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец заключил брак с гражданкой ФИО1

Из копий свидетельств о рождении следует, что административный истец является отцом: дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии решения начальника территориального отделения от 14 мая 2020 года № 76-23/09 усматривается, что указанным решением ФИО7 и члены его семьи (две дочери и два сына) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 18 февраля 2020 года.

Из заявления административного истца видно, что 22 мая 2020 года ФИО7 обратился к начальнику территориального отделения с заявлением о разъяснении его права на получение вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения.

Из копии решения административного ответчика от 2 июня 2020 года № 76-15/95 следует, что административному истцу отказано в предоставлении вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения, так как наличие трех и более детей у одного родителя, не может быть безусловным основанием, считать семью Татарова многодетной.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, а административный иск – обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 17 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.

В судебном заседании установлено, что с 9 ноября 2012 года административный истец проходит военную службу по контракту в ЯВВУ ПВО. В личном деле административного истца записаны: супруга – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ административный истец заключил брак с гражданкой ФИО1 Административный истец является отцом: дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением начальника территориального отделения от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец и члены его семьи (две дочери и два сына) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 18 февраля 2020 года.

Наряду с этим, в судебном заседании установлено, что 22 мая 2020 года ФИО7 обратился к административному ответчику с заявлением о разъяснении его права на получение вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения. Решением начальника территориального отделения от 2 июня 2020 года № 76-15/95 следует, что административному истцу отказано в предоставлении вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения, поскольку наличие трех и более детей у одного родителя, не может быть безусловным основанием, считать семью Татарова многодетной.

Ссылку административного ответчика на то, что наличие трех и более детей у одного родителя, не может быть безусловным основанием, считать семью административного истца многодетной, – суд считает надуманной, поскольку денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» вне очереди предоставляются именно военнослужащим-гражданам, имеющим трех и более детей, а не многодетным семьям (пункт 17 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Исходя из сказанного, решение начальника территориального отделения от 2 июня 2020 года № 76-15/95 об отказе в предоставлении ФИО7 вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения, – суд признает не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права и законные интересы административного истца, а именно – право ФИО7 на предоставление вне очереди названных денежных средств, установленное Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым, в целях устранения вышеуказанных нарушений прав и законных интересов административного истца и препятствий к их осуществлению, – обязать административного ответчика: отменить свое решение от 2 июня 2020 года № 76-15/95 об отказе в предоставлении ФИО7 вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения; повторно рассмотреть вопрос о предоставлении административному истцу вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения; сообщить в суд и ФИО7 об исполнении данного решения суда, в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования ФИО7 о признании незаконным оспариваемого решения начальника территориального отделения – удовлетворить полностью.

Решение административного ответчика от 2 июня 2020 года № 76-15/95 об отказе в предоставлении административному истцу вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения – признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права и законные интересы ФИО7

Обязать начальника отделения (территориального, г. Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации:

отменить свое решение от 2 июня 2020 года № 76-15/95 об отказе в предоставлении административному истцу вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения;

повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО7 вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения;

сообщить в суд и административному истцу об исполнении данного решения суда, в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд, через Ярославский гарнизонный военный суд, в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Подпись.

Председательствующий в судебном заседании

ФИО6