Постановление № 5-129/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-129/2020

5-129/2020

26RS0015-01-2020-000315-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2020 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Блохина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2020 года, индивидуальныйпредприниматель ФИО1,как правообладатель объекта капитального строительства авто мойки, расположенной по адресу: <...> и подлежащей установлению санитарно-защитной зоны,допустила нарушенияСанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (п.п. 5.1, 2.11),ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не провеламероприятия по исследованию (измерению) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта, установлению санитарно-защитной зоны для автомойки.Санитарно-защитная зона авто мойки ИП ФИО2 имеет размер менее 50 метров, что также противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, посредством телефонограммы ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, признав полностью свою вину. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что на основании решения прокурора Ипатовского района Ставропольского края А.И. Мануйловапроведена проверкаавтомоечного комплекса, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский городской округ, <...>. Предмет проверки: соблюдение законодательства об охране труда и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Ипатовского городского округа.

По результатам проверки, выявлены нарушения обязательных требований, установленных (нормативными) правовыми актами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакциисанитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов ипроизводств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий 1 и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 мойка автомобилей до двух постов относится к V классу и для такого объекта санитарно-защитная зона составляет 50 метров.

В силу п. 5.1 СанПиН 2.2.l/2.1.1,1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

На основании п. 2.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами.

Документы, подтверждающие изменение размера санитарно-защитной зоны ИП ФИО1 на момент проведения проверки не имела.

Таким образом, в нарушение требований п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» индивидуальным предпринимателем ФИО1, как правообладателем объекта капитального строительства авто мойки, расположенной по адресу: <...> и подлежащей установлению санитарно-защитной зоны не проведенымероприятия по исследованию (измерению) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта, установлению санитарно-защитной зоны для автомойки.

Факт нарушения ИП ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 14.02.2020 года, решением о проведении проверки от 03.02.2020 года №8, публичной кадастровой картой, заключением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в Ипатовском районе от 10.02.2020 года, объяснениями ФИО1, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, свидетельством о государственной регистрации права.

Таким образом, материалами дела установлено нарушение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических правил, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому и юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического и юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО1, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

При определении размера административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает, что по делуотсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 минимального наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.4КоАП РФ. Такой вид наказания, по мнению суда, будет соответствовать цели административного наказания.Кроме того суд принимает во внимание, что выявленные в ходе проверки нарушения могут быть устранены ИП ФИО1 без применения такой меры наказания как приостановление деятельности,

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ на счет:

получатель штрафа – УФК по Ставропольскому краю (прокуратура Ставропольского края), ИНН <***>, КПП 263601001, БИК 040702001, ОКТМО 07701000, р/с <***>, КБК 116 01061 01 9000 140 в отделении Ставрополь г.Ставрополь

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить ФИО1 и прокурору Ипатовского района Ставропольского края.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья– подпись.

Копия верна. Судья