Решение № 2А-2009/2021 2А-2009/2021~М-1490/2021 М-1490/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-2009/2021

Дело № 2а-2009/2021

УИД 75RS0023-01-2021-002316-31


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

с участием прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Представитель УМВД России по г.Чите ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

ФИО3 Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена 22 ноября 2016 года Черновским районным судом по п.п. «а», «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 12 марта 2019 года по постановлению Эхирит - Булагатского районного суда Иркутской области от 26 февраля 2019 года на основании ст.80 УК РФ не отбытое наказание по приговору Черновского районного суда от 22 ноября 2016 года в виде 1 года 1 месяца 3 дней, заменено на исправительные работы сроком на 1 год 1 месяц 3 дня с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. Постановлением Черновского районного суда г.Читы от 28 октября 2019 года исправительные работы по приговору Черновского районного суда г. Читы от 22 ноября 2016 года (с учетом постановления Эхирит – Булагатского районного суда Иркутской области от 26.02.2019 года) заменены на 3 месяца 7 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13.02.2020 года ФИО1 освободилась из мест лишения свободы. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок административного надзора - 8 лет. Срок окончания административного надзора -13.02.2028 года. Срок погашения судимости - 13.02.2028 года.

23 января 2020 года по инициативе ФКУ ОИК-10 ГУФСИН по Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 характеризуется посредственно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно:

- 19.05.2021 года допустила совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки;

- 19.05.2021 года допустила совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- запрета выезда за пределы г. Читы Читинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, УМВД по г.Чите, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на ФИО1 заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, ФИО1 предписанные ей административные ограничения не исполняет – не является на отметки в Отдел полиции «Черновский», за что неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, объясняя такие нарушения тем, что «загуляла».

Участвующий в деле прокурор Цырендоржиева И.Ж. в судебном заседании полагала заявленные ОП «Черновский» требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последняя, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, в течение предшествующего года неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом, что подтверждается её соответствующей распиской, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.__).

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное ею ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и наличие выраженного ею письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица и прокурора, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО1 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО1, поскольку её неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела, решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 23.01.2020г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

В настоящее время судимость не снята и не погашена, 13.02.2028г. - истечение срока административного надзора.

Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела следует, что ФИО1 поставлена на учет как поднадзорное лицо. За период нахождения на профилактическом учете зарекомендовала себя посредственно, в течение предшествующего года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления за несоблюдение административных ограничений.

Так, постановлением от 19.05.2021г. по делу № 5-585/2021 мирового судьи судебного участка № 12 Черновского района г.Читы по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении 19.04.2021г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на неё наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д.__).

Постановлением от 19.05.2021г. по делу № 5-586/2021 мирового судьи судебного участка № 12 Черновского района г.Читы по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении 03.05.2021г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, на неё наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д.__).

Таким образом, ФИО1 в течение последнего года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости, неоднократное её привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении представитель УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера и количества допущенных ФИО1 правонарушений, явка ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, запрет выезда за пределы города Читы и Читинского района Забайкальского края, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить.

К ранее установленным в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить следующее административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- запрет выезда за пределы г.Читы и Читинского района Забайкальского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2021 года.

Судья А.В. Петров