Решение № 2-1755/2025 2-1755/2025~М-1321/2025 М-1321/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-1755/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Цыпленкове Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя Департамента управления имуществом по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1755/2025 по иску ФИО1 В,Н. к администрации г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что являлся работником совхоза «Волгарь» и на основании распоряжения директора от 16.06.1984 года ему был предоставлен под огород и сараи земельный участок по адресу: <...>, участок 6. Данная территория принадлежала совхозу «Волгарь» на основании Акта на право пользования землей, выданного исполкомом Волжского районного совета депутатов трудящихся на право постоянного пользования 2559,2 га земли. В соответствии с ответом КСП «Волгарь» участки выделялись и закреплялись в постоянное пользование под огороды и сараи работникам по списку. Право собственности истца не оформлено и не зарегистрировано. Истец обратился в администрацию г.о.Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. 10.02.2025 документы возвращены, в связи с тем, что земельный участок не расположен в границах садоводства. В свою очередь данный земельный участок был предоставлен истцу как работнику совхоза «Волгарь». Истец пользуется данным земельным участок постоянно более 30 лет, несет бремя содержания, других лиц, претендующих на данный земельный участок, не имеется.

В связи с чем, истец просит суд признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок в порядке приобретательной давности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ввиду отсутствия доказательств выделения земельного участка в установленном порядке.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении повестки в суд, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п.12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 г. если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137- ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Исполнительным комитетом Волжского районного Совета депутатов трудящихся совхозу Волгарь Волжского района Куйбышевской области 20.04.1971 года выдан акт на право постоянного пользования землей 2 559,2 гектаров в границах, согласно плану и описанию границ.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1, он в период с 1980 года по 1993 год работал в должности тракториста в совхозе «Волгарь».

Распоряжением директора совхоза Волгарь от 16.06.1984 на основании заседания профсоюзного комитета от 14.06.1984 года выделены и закреплены в постоянное пользование земельные участки около домов 32-34 по улице Кашпирской г.Куйбышев под огорорды и сараи работникам совхоза Волгарь, в том числе ФИО1, уч.6.

Согласно справке директора КСП Волгарь №51 от 27.04.1994 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделен и закреплен земельный участок 0,05 Га, около овощехранилищ по адресу: <...>, уч.6.

У истца с 2012 года имеется договор водоснабжения с Самарскими коммунальными системами, что подтверждается выпиской по счету (код абонента 24684, код договора 33550, адрес: г.Самара, Волгарь тер, д.6 кв.1).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 с 1984 года по настоящее время использует земельный участок под огород по назначению, земельный участок имеет ограждение.

Площадь спорного земельного участка определена в результате замеров кадастровым инженером ФИО4 и согласно плану и каталогу координат границ участка составляет 447 кв.м.

Данный план земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для огородничества согласно Закону Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года № 94-ГД.

Согласно заключению специалиста (кадастрового инженера) ФИО4 от 26.08.2025 года при совмещении плана земель, предоставленных в постоянное пользование совхозу «Волгарь», который является приложением к Акту на право пользования землей от 20.04.1971 г. и границ земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, ул. Кашпирская, 32-34, участок №6, установлено, что земельный участок расположен в границах совхоза «Волгарь». Кроме того, при совмещении координат поворотных точек земельного участка площадью 447 кв.м, расположенного по адресу: <...>, участок № 6 и сведений ЕГРН, содержащихся в кадастровом квартале 63:01:0410006 установлено, что пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН, отсутствуют.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара №Д05-01-01/8318-0-1 от 06.08.2025, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждена документация по планировки территории: Распоряжением Правительства Самарской области от 20.04.2017 № 320-р. Земельный участок расположен вне границ красных линий. Согласно положению № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен: Безымянка-приаэродромная территория – подзона 4,5 (полностью), охранная зона транспорта, охранная зона объектов электросетевого хозяйства (частично). Участок расположен в границах 100 метровой санитарно-защитной зоны Российской железной дороги. Земельный участок расположен в зоне затопления территорий (приказ Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 20.11.2023 № 755). В соответствии с топографическими сведениями Департамента в границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Согласно сведениям, предоставленных Министерством природных ресурсов и экологии Самарской области от 11.08.2025 года, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда и землям населенных пунктов г.о. Самара Самарской области, занятых городскими лесами не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов. На испрашиваемом земельном участке поверхностные водные объекты отсутствуют.

Из заключения Роскадастра от 14.08.2025 года следует, что пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно сведениям, представленным администрацией г.о. Самара от 15.08.2025 года, по состоянию на 1992-1998 г. информация предоставления кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, ул. Кашпирская, д.32-34, участок 6 – отсутствует.

В соответствии с п.1.1 ст.9 Закон Самарской области от 11.03.2005 предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в настоящей статье, статьях 9.4 и 10.4 настоящего Закона, осуществляется однократно.

Вместе с тем, установленное в законе ограничение не относится к случаям приобретения права собственности в силу приобретательной давности.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации правоустанавливающими документами являются документы право предшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Из анализа приведенных положений закона следует, что давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на федеральные земельные участки, а также участки неразграниченной собственности является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции в соответствии с главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Бесплатная передача земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в силу приобретательской давности законом не представлено.

Вместе с тем, спорный земельный участок находился в границах совхоза «Волгарь», которому согласно акту на право пользования землей от 20.04.1971 передан в постоянное пользование.

Статьей 64 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 г. и действовавшего на момент предоставления земельного участка истцу, предусматривалось право совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, предоставлять приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов указанным гражданам производилось на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

Суд исходит из того, что совхозы, другие предприятия, организации и учреждения, в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование, порядок и условия которого определялись законодательством Союза ССР, статьями 49, 60 - 73, 84, 109 - 112 и 114 Земельного кодекса РСФСР и другим законодательством РСФСР.

Исходя из распорядительных актов директора совхоза Волгарь, суд приходит к выводу, что спорный участок, расположенный в пределах земель, предоставленных в постоянное пользование совхозу «Волгарь», не входит в состав земель, государственная, муниципальная собственность на которые не разграничена, так как отведен и предоставлен в постоянное бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ.

Кроме того, суд учитывает, что ранее истец реализовал свое право на бесплатное получение в собственность земельного участка (Совхоз Волгарь, СДТ Дубки, уч.57, свидетельство о праве собственности от 08.10.1992 года) под индивидуальное жилищное строительство, а спорный участок предоставлен под огород.

На основании выше приведенных норм права, совокупности установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что истцом ФИО1 представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.

Доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика не предоставлено.

Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Нахождение участка в зонах с особыми условиями использования не может являться препятствием для предоставления его в собственность, так как участок выделен под огород до введения таких зон.

С учетом представленных суду доказательств, отвечающих требованиям допустимости, суд приходит к выводу, что применительно к спорному участку давностное владение ФИО1 является добросовестным, так как владение началось и продолжалось правомерно. Телегин владеет земельным участком более 40 лет, в связи с чем, за ним может быть признано право собственности в силу приобретательной давности.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, предоставление земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ, использование земельного участка по назначению, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований и приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 В,Н. к администрации г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 В,Н., <дата> г.р. (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>, участок 6, установив границы согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО6 <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года