Решение № 2А-2464/2018 2А-2464/2018~М-3222/2018 М-3222/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-2464/2018

2а-2464/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 16 ноября 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Середенко С.И.,

при секретаре Юдиной И.В..,

с участием административного истца ФИО1, админитсративного ответчика судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП УФСС России по Московской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что на исполнении в Ступинском РОСП находится исполнительный лист№ от ДД.ММ.ГГГГ в части определения порядка общения ФИО1 с внучкой ФИО4.

На основании исполнительного листаДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП,которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ, обратившись в отдел к судебному приставу-исполнителю узнала, что исполнительное производство было приостановлено, о чем судебным приставом –исполнителем вынесено Постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным постановлением не согласна. Считает его незаконным и не обоснованным. Постановление, кроме формального в\набора фраз, фамилий и адресов ничем не мотивировано. Указано « В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что в результате в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом исполнительное производство подлежит приостановлению».

Административный истец в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ступинского РОСП УФССП по Московской области против заявленных требований возражает, просила отказать. Пояснила, что в базе Ступинского РОСП находится шаблонные постановления, которые они заполняют, сама корректировать и исправлять их не может. Поскольку в Ступинском РОСП на исполнении находится исполнительный лист об определении порядка общения с ребенком ФИО3 отца, в рамках данного производства были совершены выходы по месту жительства матери ребенка. Установлено, что мать с ребенком проживают в <адрес>. В связи с этим она связалась с матерью ребенка. Мать ребенка ФИО5 сообщила адрес проживания в <адрес> и телефон. В связи с установлением местонахождения ребенка судебному приставу-исполнителю ОСП по ЮВАО г. Москвы направлено поручение.

Административный ответчик Управление ФССП России по Мо представителя в судебное заседание не направил, возражений, ходатайств об отложении дела не представил.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась по указанному административным истцом месту жительства.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, проверив материалы дела, предоставленную копию исполнительного производства считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов

На основании ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" предусмотрены случаи приостановления Исполнительного производства судебным приставом-исполнителем полностью или частично и может быть приостановлено. Пунктом 4 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ указаны основания возможности приостановления в случае направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве":

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ступинским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскатель ФИО1. Предмет исполнения установить порядок общения с внучкой.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ До устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства по причине в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. В обоснование данного постановления указано» В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что в результате в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, исполнительное производство подлежит приостановлению.

В данном постановлении в нарушение положений ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" не указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные акты, не указан вопрос по которому выносится постановление. Из формулировки « в результате иных действий» не возможно установить основания приостановления исполнительного производства и срок приостановления. Также невозможно проверить законность и обоснованность совершаемых действий, а также законность и обоснованность принятого постановления.

В связи с этим, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава –исполнителя Ступинского РОСП УФССП России по МО от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства №-ИП

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 21 ноября 2018 года

Судья: Середенко С.И.