Решение № 2А-1085/2018 2А-1085/2018~М-1010/2018 М-1010/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1085/2018

Дело № 2а-1085/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Губка Н.Б.

при секретаре Шариповой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала НОМЕР к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Государственное учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала НОМЕР обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в размере, пени, штрафа в размере 1000 рублей.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, на которого в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» возложена обязанность по уплате страховых взносов. Административный ответчик в установленный законом срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, обязанность по уплате страховых взносов не исполнил. По состоянию на 01 сентября 2018 года за ФИО1 числится задолженность по платежам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1000 рублей, образовавшейся в 2006 году, и до настоящего времени не погашена. Просил восстановить пропущенный срок на обращение в суд о взыскании недоимки, пени и штрафа, взыскать штраф в размере 1000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В силу положений ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов и т.д.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 26.9 федерального закона № 125-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в период с 19 февраля 2001 года по 21 марта 2013 года ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается впиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 31 августа 2006 года НОМЕР.

ФИО1 требование по уплате страховых взносов добровольно не исполнил.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафа с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке предусмотренном, ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ.

Принимая во внимание, что 21 марта 2013 года ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, недоимки, пени и штрафа, установленный ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ.

В соответствии со ст. 26.8 вышеуказанного Федерального закона в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 3 настоящей статьи (ст. 26.9 Федерального закона).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 26.9 Федерального закона).

Из взаимосвязанных положений статей 26.8, 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение и шестимесячный срок обращения в суд.

Как следует из искового заявления Фондом социального страхования меры по принудительному взысканию задолженности не принимались.

Из материалов дела следует, что требование об уплате недоимки, пени и штрафа было выставлено 31 августа 2006 года, при этом иной срок в нем для исполнения не установлен, в связи с чем, подлежал исполнению в десятидневный срок, однако, ответчиком в добровольном порядке не исполнен.

Так, шестимесячный срок на обращение в суд о взыскании недоимки, пени и штрафа по требованию НОМЕР от 31 августа 2006 года истек в феврале 2007 года, однако истец обратился в суд с иском 16 октября 2018 года, то есть с нарушением установленных законом сроков.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало ГУ- Челябинского РО Фонда социального страхования РФ филиал НОМЕР в период с момента истечения сроков для добровольного исполнения требований до обращения в суд с административным иском, не имелось.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа, не усматривает.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, то суд приходит к выводу об утрате Государственным учреждением - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала НОМЕР права на принудительное взыскание с ФИО1 суммы недоимки по страховым взносам, пени и штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала НОМЕР к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья: Н.Б. Губка