Решение № 2А-5133/2023 2А-875/2024 2А-875/2024(2А-5133/2023;)~М-4504/2023 М-4504/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-5133/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Кривенчуке А.П., с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца ФИО7, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника ОП-8 МУ МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО3 А.П. к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП-8 МУ МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО3 А.П. обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ****год г.р., сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т. е. до ****год. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 1) Обязанность являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2, ****год г.р., имеет неснятые (непогашенные) судимости: по ст. 158 ч. 2, 158/ ч. 3, 161 ч. 1 УК РФ, приговор <...> от ****год. ФИО2 совершил тяжкое преступление, за что был осужден к 3 годам 7 месяцам лишения свободы. Освобожден ****год из ФКУ № ГУФСИН ФИО3 по ФИО3 <адрес>, в связи с заменой оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания, ограничением свободы сроком на 02 года 02 месяца. Состоит на учете в филиале по Ленинскому АО г. Иркутска ФКУ УИИ ГУФСИН ФИО3 по ФИО3 <адрес>. Срок отбытия наказания истекает ****год. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете в ОП-8 МУ МВД ФИО3 «ФИО3», как лицо ранее неоднократно судимое.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился частично, пояснив, что имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, работает не официально грузчиком, график работы ненормированный, просит административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения не устанавливать, поскольку может работать в ночную смену.

Прокурор ФИО5 считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, административное ограничение в виде обязанности являться в органы внутренних дел надлежит установить дважды в месяц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу разъяснений Пленума ВС РФ в постановлении от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО2, ****год г.р., приговором <...> от ****год осужден по ст. 158 ч. 2, 158 ч. 3, 161 ч. 1 УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, за что был осужден к 3 годам 7 месяцам лишения свободы.

****год ФИО2 освобожден из ФКУ № ГУФСИН ФИО3 по ФИО3 <адрес> по постановлению <...> от ****год, в связи с заменой оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания, ограничением свободы сроком на 02 года 02 месяца.

Согласно извещению о постановке на учет от ****год, ФИО2.А. постановлен на учет инспекции ****год. Окончание срока наказания в виде ограничения свободы ****год.

ФИО2 состоит на учете в филиале по Ленинскому АО г. Иркутска ФКУ УИИ ГУФСИН ФИО3 по ФИО3 <адрес>.

Срок отбытия наказания в виде ограничения свободы истекает ****год (****год + 2 года 2 месяца, ст. 45 УИК РФ).

Срок погашения судимости ****год (****год + 8 лет, ст. 86 УК РФ в ред. ФЗ от ****год, п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости").

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете в ОП-8 МУ МВД ФИО3 «ФИО3», как лицо ранее неоднократно судимое.

Согласно характеристике ФКУ ИК-15 ГУФСИН ФИО3 по ФИО3 <адрес> от ****год, ФИО2 характеризуется положительно, встал на путь исправления.

Оснований, препятствующих к установлению административного надзора, не имеется.

Учитывая данные о личности осужденного ФИО2, обстоятельства совершения им преступлений, поведение ответчика после отбытия наказания, суд считает, что с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить административный надзор, с предусмотренными административными ограничениями в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов.

Рассматривая вопрос о сроке установления административного надзора, суд соглашается с доводами представителя административного истца, ходатайствующего об установлении административного надзора, сроком на 8 лет, поскольку ФИО2 приговором суда осужден за тяжкие преступления, в связи с чем, в силу положений ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В данном случае, учитывая, что неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием в виде ограничения свободы, срок погашения судимости исчисляется со дня фактического освобождения от отбывания данного наказания, то есть ****год

Устанавливая вышеуказанные административные ограничения, суд учитывает характер совершенных преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания и после его отбытия наказания, а также характеризующий материал, в связи с чем полагает, что данные ограничения в достаточной мере позволят контролировать место нахождения и поведение административного ответчика, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Указанные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица, включая трудовые.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица, включая трудовые права административного ответчика. Доказательств обратного суду не представлено.

Оснований для установления иных административных ограничений судом не установлено.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона предусмотрена возможность в судебном порядке отменить установленные административные ограничения или дополнить их новыми административными ограничениями.

Учитывая изложенное, выслушав мнение участников, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОП-8 МУ МВД ФИО3 «ФИО3» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ****год года рождения, административный надзор, сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего поле отбывания наказания, т.е. до ****год

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2, ****год года рождения, наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО2, ****год года рождения, административные ограничения в виде:

- обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева