Решение № 2А-624/2024 2А-624/2024~М-691/2024 М-691/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2А-624/2024

УИД: 66RS0049-01-2024-001051-05

Дело № 2а-624/2024

Мотивированное
решение изготовлено 14 октября 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Режевского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц к Муниципальному жилищно-коммунальному унитарному предприятию «Черемисский» Режевского городского округа, Администрации Режевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» о признании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Режевской городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Муниципальному жилищно-коммунальному унитарному предприятию «Черемисский» Режевского городского округа, Администрации Режевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» о признании бездействия, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований в заявлении указал следующее. Режевской городской прокуратурой организована проверка по обращению ФИО1, проживающей по адресу: ул. Мира, 59 в с. Черемисское, Режевского городского округа о подключении ее дома к системе централизованного водопровода. Постановлением Администрации Режевского городского округа от № 2386 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Режевского городского округа» МЖКУП «Черемисский» определён гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения в с. Черемисское. В ходе проверки установлено, что в 2014 году в связи с аварийной ситуацией на водопроводе дом заявителя был отключен от центрального водопровода. С 2022 года заявитель обращается в МЖУП «Черемисский» с заявлениями о подключении ее домовладения к центральному водопроводу. Вместе с тем, МЖКУП «Черемисский» заявителю в подключении отказывает, в связи с аварийным состоянием водопровода, проложенного по ул. Мира в с. Черемисское.

Согласно положений договора №1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 18.01.2017 МЖКУП «Черемисский» переданы на праве хозяйственного ведения инженерные сети водоснабжения протяженностью 21000м.

Согласно сведений поставщика услуги изношенность водопровода по улице Мира в с. Черемисское составляет 90%, протяженность 1200 метров. Ремонтные работы запланированы до 2033 года. Указанный срок является слишком длительным и не отвечает требованиям безопасности и надежного водоснабжения населения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения городского округа относятся организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 50 вышеназванного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с часть 2 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года. 42 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению условий, необходимых для организации водоснабжения населения различными способами, с соблюдением основных целей и принципов государственной политики в сфере водоснабжения, изложенных в ст. 3 ФЗ № 416-ФЗ.

Отсутствие у заявителя ежедневного доступа к воде надлежащего качества, нарушает его право на бесперебойное получение коммунальной услуги по водоснабжению в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

На основании ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного САМОУПРАВЛЕНИЯ возложена обязанность по обеспечению условий, необходимых для организации водоснабжения населения различными способами, с соблюдением основных целей и принципов государственной политики в сфере водоснабжения, изложенных в ст. 3 ФЗ № 416-ФЗ.

В силу п. 2.10.1 «МДК 3-02.2001 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное

водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч.2).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4).

Согласно подпункту «г» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее Правила №644) организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Определение границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности установлено пунктом 2 Правил № 644: граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; - граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре о транспортировке холодной воды, договоре о транспортировке сточных вод.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации, ремонту, устранению аварий водопроводных сетей возлагается на ресурсоснабжающую организацию, если указанные сети водоотведения находятся в границах эксплуатационной ответственности или принадлежат ресурсоснабжающей организации на праве собственности или ином законном основании.

При этом органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт «г» пункт 2 статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ).

Согласно ст. 6 Устава Режевского городского округа к вопросам местного значения Режевского городского округа относится организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На территории Режевского городского округа в целях совершенствования структуры и повышения эффективности механизма по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения населения Режевского городского округа создано муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством». Указанное учреждение создано для реализации полномочий Администрации Режевского городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, реконструкции и ремонта объектов муниципальной собственности, благоустройства городского округа, реализации мероприятий в сфере транспортного обслуживания населения, оказания населению услуг связи, ритуальных услуг и иных мероприятий по жизнеобеспечению городского округа, а также транспортного, хозяйственного, материально-технического и бухгалтерского обслуживания деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа.

Согласно п. 2.4 Устава МКУ «УГХ» для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: организация содержания и развития систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и канализации, организация снабжения населения топливом.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенными нормами права организация обеспечения холодного водоснабжения населению относится к вопросам местного значения и возложена на органы местного самоуправления.

Истец просит суд с учетом уточнения требований признать незаконным бездействие Администрации Режевского городского округа, Муниципального жилищно-коммунальному унитарного предприятия «Черемисский», МКУ «Управление городским хозяйством», выразившееся в непринятии мер по капитальному ремонту центрального водопровода по ул. Мира в с. Черемисское Режевского района Свердловской области. Обязать Администрацию Режевского городского округа в срок до 15.02.2025 г. выделить денежные средства в целях финансирования мероприятий по капитальному ремонту центрального водопровода по ул. Мира в с.Черемисское Режевского района Свердловской области. Обязать МКУ «Управление городским хозяйством», Муниципальное жилищно-коммунальное унитарное предприятие «Черемисский» выполнить работы по ремонту центрального водопровода по ул. Мира в с. Черемисское в срок до 01.08.2025 г. Признать незаконным бездействие Администрации Режевского городского округа, МЖКУП «Черемисский», выразившееся в непринятии мер по подключению к сетям холодного водоснабжения жилого дома по адресу: <...>. Обязать Администрацию Режевского городского округа, МЖКУП «Черемисский» в срок до 01.09.2025 г. подключить к сетям холодного водоснабжения жилой дом по адресу: <...>.

Определением суда от 10 октября 2024 года принят отказ истца Режевского городского прокурора обратившегося в суд в интересах ФИО1 к Муниципальному жилищно-коммунальному унитарному предприятию «Черемисский», Администрации Режевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» от исковых требований в части следующих требований:

признании незаконным бездействия Администрации Режевского городского округа, Муниципального жилищно-коммунального унитарного предприятия «Черемисский», Муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» выразившееся в непринятии мер по подключению к сетям холодного водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>;

возложения обязанности на Администрацию Режевского городского округа, Муниципальное жилищно-коммунального унитарное предприятие «Черемисский» в срок до 01.09.2025 г. подключить к сетям холодного водоснабжения жилой дом по адресу: <адрес>.

Производство по административному делу 2а-624/2024 по исковому заявлению Режевского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Муниципальному жилищно-коммунальному унитарному предприятию «Черемисский», Администрации Режевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» о признании незаконным отказа, возложении обязанности в части вышеуказанных требований - прекращено.

В судебном заседании помощники Режевского городского прокурора Георгиев В.В., ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив телефонограмму с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании ответчики–представитель Администрации Режевского городского округа, МЖКУП «Черемисский» поддержали доводы, указанные в возражении на исковое заявление, просил в иске отказать.

В судебное заседание представитель ответчика–МКУ «Управление городским хозяйством» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил отзыв на иск.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Режевской городской прокуратурой организована проверка по обращению ФИО1, проживающей по адресу: ул. Мира, 59 в с. Черемисское, Режевского городского округа о подключении ее дома к системе централизованного водопровода.

Постановлением Администрации Режевского городского округа от № 2386 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Режевского городского округа» МЖКУП «Черемисский» определён гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения в с. Черемисское. В ходе проверки установлено, что в 2014 году в связи с аварийной ситуацией на водопроводе дом заявителя был отключен от центрального водопровода. С 2022 года заявитель обращается в МЖУП «Черемисский» с заявлениями о подключении ее домовладения к центральному водопроводу. Вместе с тем, МЖКУП «Черемисский» заявителю в подключении отказывает, в связи с аварийным состоянием водопровода, проложенного по ул. Мира в с. Черемисское.

Согласно положений договора №1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 18.01.2017г. МЖКУП «Черемисский» переданы на праве хозяйственного ведения инженерные сети водоснабжения протяженностью 21000м.

Согласно сведений поставщика услуги изношенность водопровода по улице Мира в с. Черемисское составляет 90%, протяженность 1200 метров. Ремонтные работы запланированы до 2033 г. Указанный срок является слишком длительным и не отвечает требованиям безопасности и надежного водоснабжения населения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения городского округа относятся организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 50 вышеназванного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с часть 2 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года. 42 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению условий, необходимых для организации водоснабжения населения различными способами, с соблюдением основных целей и принципов государственной политики в сфере водоснабжения, изложенных в ст. 3 ФЗ № 416-ФЗ.

Отсутствие у заявителя ежедневного доступа к воде надлежащего качества, нарушает его право на бесперебойное получение коммунальной услуги по водоснабжению в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

На основании ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного САМОУПРАВЛЕНИЯ возложена обязанность по обеспечению условий, необходимых для организации водоснабжения населения различными способами, с соблюдением основных целей и принципов государственной политики в сфере водоснабжения, изложенных в ст. 3 ФЗ № 416-ФЗ.

В силу п. 2.10.1 «МДК 3-02.2001 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное

водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч. 2).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4).

Согласно подпункту «г» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее Правила №644) организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Определение границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности установлено пунктом 2 Правил № 644: граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; - граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре о транспортировке холодной воды, договоре о транспортировке сточных вод.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации, ремонту, устранению аварий водопроводных сетей возлагается на ресурсоснабжающую организацию, если указанные сети водоотведения находятся в границах эксплуатационной ответственности или принадлежат ресурсоснабжающей организации на праве собственности или ином законном основании.

При этом органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт «г» пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ).

Согласно ст. 6 Устава Режевского городского округа к вопросам местного значения Режевского городского округа относится организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На территории Режевского городского округа в целях совершенствования структуры и повышения эффективности механизма по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения населения Режевского городского округа создано муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством». Указанное учреждение создано для реализации полномочий Администрации Режевского городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, реконструкции и ремонта объектов муниципальной собственности, благоустройства городского округа, реализации мероприятий в сфере транспортного обслуживания населения, оказания населению услуг связи, ритуальных услуг и иных мероприятий по жизнеобеспечению городского округа, а также транспортного, хозяйственного, материально-технического и бухгалтерского обслуживания деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа.

Согласно п. 2.4 Устава МКУ «УГХ» для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: организация содержания и развития систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и канализации, организация снабжения населения топливом.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенными нормами права организация обеспечения холодного водоснабжения населению относится к вопросам местного значения и возложена на органы местного самоуправления.

По состоянию на дату рассмотрения дела, выявленные нарушения в сфере обеспечения водоснабжения не устранены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Режевского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц к Муниципальному жилищно-коммунальному унитарному предприятию «Черемисский» Режевского городского округа, Администрации Режевского городского округа о признании незаконным бездействие Администрации Режевского городского округа, Муниципального жилищно-коммунальному унитарного предприятия «Черемисский» выразившееся в непринятии мер по капитальному ремонту центрального водопровода по ул. Мира в с. Черемисское Режевского района Свердловской области, возложении обязанности на Администрацию Режевского городского округа в срок до 01.04.2025 г. выделить денежные средства в целях финансирования мероприятий по капитальному ремонту центрального водопровода по ул. Мира в с. Черемисское Режевского района Свердловской области. В удовлетворении требований к Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» о признании бездействия, возложении обязанности надлежит отказать, поскольку гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и или водоотведения в с. Черемисское Режевского района является Муниципальное жилищно-коммунальное унитарное предприятие «Черемисский».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Режевского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц к Муниципальному жилищно-коммунальному унитарному предприятию «Черемисский» Режевского городского округа, Администрации Режевского городского округа о признании бездействия, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Режевского городского округа, Муниципального жилищно-коммунальному унитарного предприятия «Черемисский» выразившееся в непринятии мер по капитальному ремонту центрального водопровода по ул. Мира в с. Черемисское Режевского района Свердловской области.

Возложить обязанность на Администрацию Режевского городского округа в срок до 01.04.2025 г. выделить денежные средства в целях финансирования мероприятий по капитальному ремонту центрального водопровода по ул. Мира в с. Черемисское Режевского района Свердловской области.

Возложить обязанность на Муниципальное жилищно-коммунальное унитарное предприятие «Черемисский» выполнить работы по ремонту центрального водопровода по ул. Мира в с. Черемисское в срок до 01.11.2025 г.

В удовлетворении требований к Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» о признании бездействия, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Старкова