Решение № 2А-11723/2020 2А-11723/2020~М-8101/2020 М-8101/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-11723/2020

УИД 24RS0048-01-2020-010393-81

Дело № 2а-11723/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУ ОПФР по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ГУ ОПФР по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФ РФ с обращением, ДД.ММ.ГГГГ ею было получено сообщение на эл.почту о переадресации ее обращения в ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю. До настоящего времени ответ не получен. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие административного ответчика в не принятии решения по ее обращению в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и обязании административного ответчика устранить нарушение ее прав и законных интересов путем направления ей ответа.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, о причинах неявки не уведомила.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ ОПФР по Красноярскому краю ФИО3 требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Отделение поступило обращение ФИО1, была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Норильске в порядке «живой очереди» по вопросу получения СНИЛС в отношении своего ребенка. В указанный период времени люди массово обращались в территориальные органы ПФ РФ в связи с реализацией Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусматривались выплаты. Учитывая сложную эпидемиологическую ситуацию во избежание скопления людей, прием граждан был организован посредством предварительной записи. В первую очередь осуществлялся прием по талонам с отметкой «З» по предварительной записи, остальные граждане принимались по «живой очереди». Организация приема граждан по предварительной записи регламентирована Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ввиду большого количества посетителей ФИО1, не пожелав ждать своей очереди, воспользовалась предварительной записью, записавшись на ДД.ММ.ГГГГ в 10.20ч. в указанную дату ей был выдан СНИЛС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был дан ответ на жалобу и направлен на адрес эл.почты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был повторно отправлен ответ на обращение вместе с отзывом на иск на эл. почту.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12). Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (часть 4 ст. 10).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила в ПФ РФ через эл.почту обращение о проведении проверке и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя УПФР в г. Норильске, т.к. она принуждает граждан получать талоны на прием, хотя предварительной записью она вправе воспользоваться, а не обязана. Кроме того, выданный талон, по которому ее не приняли, содержит сведения о нахождении ее в очереди более 15 мин.

Указанное обращение было перенаправлено и поступило ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ОПФР по Красноярскому краю, что видно из карточки письменных обращений граждан. №.

ГУ ОПФР по Красноярскому краю была проведена проверка: истребованы письменные пояснения у зам.руководителя КС, ведущего специалиста-эксперта ОПУ иВС, истребованы выписки из журнала.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по Красноярскому краю обращение рассмотрено и дан ответ, который направлен ФИО2 на эл.почту dreamalena@mail.ru.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по Красноярскому краю направило ФИО2 письменный отзыв и ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ по адресу эл.почты dreamalena999@mail.ru, что подтверждается распечаткой из эл.почты.

Данный отзыв, а соответственно и обращение были получены ФИО2, так как ею было подготовлено письменное мнение на указанный отзыв.

Таким образом, обращение ФИО2 было рассмотрено уполномоченным должностным лицом, в установленном законном порядке, сроки и дан мотивированный письменный ответ. Незаконного бездействия в непринятии решения по обращению ФИО2 судом не установлено, проверка проведена, письменный ответ подготовлен.

Вместе с тем, со стороны административного ответчика имело место быть ошибочное направление ответа заявителю (по другому адресу эл.почты), однако в просительной части административного иска ФИО2 не ставилось требование о признании незаконными действия (бездействия) административного ответчика по не направлению ей ответа. ДД.ММ.ГГГГ письменный ответ был направлен с письменным отзывом по адресу эл. почты ФИО2 и ею получен, в связи с чем, требование об обязании административного ответчика направить ей ответ не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУ ОПФР по Красноярскому краю о признании незаконным бездействие в непринятии решения по ее обращению и обязании устранить нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 04.12.2020