Решение № 12-132/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-132/2019

17 декабря 2019 год дело № 12-132/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецова В.М., с участием помощника прокурора Котельниковского района Волгоградской области Ковалевой О.А., рассмотрев в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области расположенного по адресу: <...>, протест прокурора Котельниковского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 06 ноября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

установил:

Постановлением от 06 ноября 2019 года территориальной административной комиссии Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного предупреждения.

Прокурор указывает в протесте, что вышеприведенное постановление противоречит п.п. 4, 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, так как не отражены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении лицом конкретной нормы Правил благоустройства территории, утвержденных органом местного самоуправления, что образует состав ст.8.7 КВ об АО.

Прокурор просит постановление от 06 ноября 2019 года территориальной административной комиссии Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного предупреждения, отменить, дело направить на навое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор, участвующий по делу просил удовлетворить протест.

Изучив доводы протеста и материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 29 октября 2019 года, 29 октября 2019 года в 14 часов 00 минут гражданка ФИО1 допустила возле своего домовладения по адресу <адрес> скопление сухой растительности, чем нарушила Правило благоустройства территории Семиченского сельского поселения, утвержденные решением Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения от 13 ноября 2015 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановлением от 06 ноября 2019 года территориальной административной комиссии Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного предупреждения.

ФИО1 признана виновной в том, что 29 октября 2019 года в 14 часов 00 минут допустила возле своего домовладения по адресу <адрес> скопление сухой растительности.

В соответствии со ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства влечет административную ответственность.

Решением Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 13 ноября 2015 года № утверждены Правила благоустройства территории Семиченского сельского поселения.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу п.п. 4, 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

В ходе рассмотрения протеста прокурора установлено, что административная комиссия в оспариваемом постановлении не указала норму Правил благоустройства территории Семиченского сельского поселения, утвержденных решением Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 13 ноября 2015 года №, что препятствует квалификации правонарушения.

Таким образом, административной комиссией при привлечении к административной ответственности ФИО1 допущено нарушение норм процессуального права, влекущее отмену состоявшегося по делу оспариваемого постановления.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 на момент рассмотрения протеста прокурора не истек.

На основании изложенного суд считает необходимым постановление от 06 ноября 2019 года территориальной административной комиссии Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного предупреждения, отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию.

руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление от 06 ноября 2019 года территориальной административной комиссии Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного предупреждения, отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 дней.

Судья В.М. Кузнецова.