Решение № 2-863/2019 2-863/2019~М-154/2019 М-154/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-863/2019

Дело № 2 -863/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО1,

04 февраля 2019 рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды в календарном исчислении:

- с 22.01.1996г. по 17.02.1996г., с 08.11.2005г. по 05.12.2005г., с 19.10.2015г. по 18.11.2015г. – обучение на курсах повышения квалификации.

ФИО2 считает решение Управления незаконным.

В связи с чем, истец просит вышеуказанные периоды включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с момента возникновения права, с 07.10.2018г., а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО1 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Пояснила, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Обучение на курсах повышения квалификации данным перечнем не предусмотрены. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета также не подтверждают льготный характер работы истца в периоды обучения на курсах повышения квалификации. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 10.12.1998г.

Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на 15.10.2018 г. ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области 15.10.2018 г. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № 301669/18 от 10.12.2018г. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж не включено несколько периодов работы истицы, в том числе:

- с 22.01.1996г. по 17.02.1996г., с 08.11.2005г. по 05.12.2005г., с 19.10.2015г. по 18.11.2015г. -обучение на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 10.12.2018г. следует, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 29 лет 09 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 44,866 при требуемой величине 13,8.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 с 01.08.1988г. по 19.11.1992г. работала в должности палатной медицинской сестры отоларингологического отделения в областной клинической больнице г. Иваново, с 08.12.1992г. по 30.06.2000 в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения в 1-ой детской клинической больнице г. Иваново, переименованной 13.05.1994г. в муниципальное учреждение 1-я детская клиническая больница, с 03.07.200о по 24.09.2005 в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения в войсковой части 67691, являющейся медицинским учреждением – Ивановским гарнизонным военным госпиталем, с 03.10.2005 по 30.09.2011 в должности медицинской сестры приемного покоя в государственном учреждении здравоохранения «Кардиологический диспансер» г. Иваново, переименованном 20.05.2011 в областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кардиологический диспансер», с 03.10.2011 в должности медицинской сестры поликлиники федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарной часть МВД России по Ивановской области», с 01.03.2012г. в должности медицинской сестры в оториноларингологическом кабинете, с 03.12.2012 в должности медицинской сестры в стоматологическом отделении, с 23.05.2016 в должности медицинской сестры в хирургическом кабинете, с 26.03.2018г. в должности медицинской сестры в поликлинике, где истица работает по настоящее время.

Как установлено судом, истец направлялась на курсы повышения квалификации с 22.01.1996г. по 17.02.1996г., с 08.11.2005г. по 05.12.2005г., с 19.10.2015г. по 18.11.2015г. на основании приказов.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что во время нахождения на курсах повышения квалификации истица продолжала работать, трудовой договор на эти периоды с ней не расторгался. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы вне учреждения и оплачиваются исходя из среднего заработка, с которого работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Подтверждением прохождения повышения квалификации также являются сертификаты, свидетельства, удостоверения о повышении квалификации.

Учитывая изложенное, периоды прохождения ФИО2 курсов повышения квалификации с 22.01.1996г. по 17.02.1996г., с 08.11.2005г. по 05.12.2005г., с 19.10.2015г. по 18.11.2015г. подлежат включению в специальный страховой стаж. Также суд учитывает, что повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Также суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости.

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 15.10.2018 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 29 лет 09 месяцев 14 дней, следовательно, с учетом зачтенных судом периодов, стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - 30 лет имелся на дату первоначального обращения 15.10.2018 года ( 30 лет 08 дней).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с даты первоначального обращения.

Истцом при подаче заявления был понесены расходы по уплате государственной пошлина в сумме 300 рублей, которые в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, отнесены к судебным расходам.

ГПК РФ (статья 98) исходит из того, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей стороны, а в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области:

- включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, следующие периоды: с 22.01.1996г. по 17.02.1996г., с 08.11.2005г. по 05.12.2005г., с 19.10.2015г. по 18.11.2015г. – обучение на курсах повышения квалификации.

- назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно - с даты первоначального обращения.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2019 года.