Постановление № 5-1858/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-1858/2021

Дело № 5-1858/2021 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Копейск « 22 » июня 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Буявых В.А., с участием защитника должностного лица ООО «Паруйр строй», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П.Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным начальником по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Паруйр строй» ФИО2, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ проживающего по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

03 июня 2021 года, в 16 часов 00 минут, по адресу: г. Копейск Челябинской области, пр. Коммунистический, д. 37 «а», каб. 2, установлено должностное лицо – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» ФИО2, который в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 23 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекающий и использующий труд иностранных работников, заключил трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) от 07 октября 2020 года с гражданином Республики Армения А.И.Х. для работы его в качестве водителя самосвала на неопределенный срок. 01 марта 2021 года трудовой договор между ООО «Паруйр строй» и А.И.Х. был расторгнут (прекращен). Уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином генеральным директором ООО «Паруйр строй» ФИО2 было направлено в адрес федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области), через почтовый узел связи 03 марта 2021 года с нарушением формы такого уведомления, то есть должностным лицом ООО «Паруйр строй» использовалась старая форма Приложения 14 к Приказу МВД России № 363 от 04 июня 2019 года, которая утратила силу с 01 января 2021 года, в связи с чем, уведомление о расторжении договора принято не было, и срок подачи уведомления (три рабочих дня с даты прекращения (расторжения) договора) истек 04 марта 2021 года, таким образом, генеральный директор ООО «Паруйр строй» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Паруйр строй» П.Т.С. не оспаривала обстоятельств совершения должностным лицом ФИО2 описанного в соответствующем протоколе административного правонарушения, при этом, пояснила, что должностное лицо полностью признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как действительно ФИО2 было направлено уведомление в устаревшей форме, в то время как с 01 января 2021 года начала действовать новая форма уведомления. О данном обстоятельстве генеральный директор ФИО2 не знал, сотрудники отдела по вопросам миграции в г. Челябинске не предупредили его об изменении формы уведомления, введенной новым Приказом МВД России.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника должностного лица П.Т.С., суд пришел к следующим выводам.

Как следует из п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Пп.1.8 п.1 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 8).

Из представленных в суд должностным лицом свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и выписки из указанного Реестра видно, что ООО «Паруйр строй» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области, и запись о нем внесена в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно решению № 1 от 01 марта 2016 года и Решению № 2 от 07 марта 2017 года единственного учредителя ООО «Паруйр строй», на должность генерального директора ООО «Паруйр строй» избран ФИО2, от лица которого подписан трудовой договор от 07 октября 2020 года с гражданином Армении А.И.Х.. Факты расторжения трудового договора последним с ООО «Паруйр строй» и представления должностным лицом ненадлежащей формы уведомления о расторжении такого договора подтверждаются также самим уведомлением, направленным почтовым отправлением 03 марта 2021 года в адрес федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области), и кассовым чеком об уплате почтового отправления с письменным уведомлением о расторжении договора в ненадлежащей форме от 03 марта 2021 года.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении НОМЕР от 03 июня 2021 года прямо указано, что генеральный директор ООО «Паруйр строй», в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 23 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь работодателем (заказчиком) работ (услуг), привлекающим и использующим труд иностранных работников, в соответствии с трудовым договором на выполнение работ (оказание услуг) от 07 октября 2020 года, принял на работу в качестве водителя самосвала гражданина Республики Армения А.И.Х. на неопределенный срок. 01 марта 2021 года трудовой договор между ООО «Паруйр строй» и А.И.Х. был расторгнут (прекращен). Уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином генеральным директором ООО «Паруйр строй» ФИО2 было направлено в адрес федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), через почтовый узел связи 03 марта 2021 года с нарушением формы такого уведомления, то есть должностным лицом ООО «Паруйр строй» ФИО2 использовалась старая форма Приложения 14 к Приказу МВД России № 363 от 04 июня 2019 года, которая утратила силу с 01 января 2021 года, в связи с чем, уведомление о расторжении договора принято не было, и срок подачи уведомления (три рабочих дня с даты прекращения (расторжения) договора) истек 04 марта 2021 года, то есть генеральный директор ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Защитник юридического лица П.Т.С. не оспаривала фактических обстоятельств совершения должностным лицом Общества административного правонарушения, описанного в соответствующем протоколе.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия генерального директора ООО «Паруйр строй» ФИО2 по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой наступает административная ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований для признания процессуальных документов, составленных в отношении генерального директора ООО «Паруйр строй» недопустимыми доказательствами по делу и их исключения из совокупности доказательств судом не установлено.

Судом, в соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела по существу бесспорно установлено, что генеральный директор ФИО2 ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по предоставлению в адрес федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области), уведомления о расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином в надлежащей форме.

При назначении наказания должностному лицу ООО «Паруйр строй» ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение должностного лица и его личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств у генерального директора ООО «Паруйр строй» ФИО2 в судебном заседании не установлено, поскольку ранее он к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание должностным лицом своей вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушений при подаче уведомления о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в кратчайшие сроки, наличие у ФИО2 несовершеннолетних детей на иждивении.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что должностное лицо ООО «Паруйр строй» ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, каких-либо негативно характеризующих личность ФИО2 обстоятельств суду должностными лицами отдела по вопросам миграции суду не представлено, суд назначает генеральному директору ООО «Паруйр строй» наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Паруйр строй», ФИО2, ДАТА года рождения, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен должностным лицом ФИО2 в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам получателя платежа:

ИНН: <***>,

КПП: 745301001,

ОКТМО: 75728000,

номер счета банка: 40102810645370000062 УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области),

номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900,

БИК: 017501500, административный штраф ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

КБК: 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Буявых