Постановление № 5-332/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-332/2019

Дело № 5-332/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2019 года пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, имеющего трех иждивенцев, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО1 при составлении протокола,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на территории Магаданской области, Ольский городской округ, на правом берегу <данные изъяты> ФИО1, используя принадлежащую ему ставную сеть длиной 30 м, высотой 4 м, ячея 65х65 мм, в запрещенные сроки, установленные на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в запрещенном районе (месте), установленный от устья реки Тауй до 14-го плеса, производил незаконный вылов (добычу) рыбы без разрешительных документов, чем нарушил п.52.1, п.п. «б» п.56.4, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данному факту в отношении ФИО1 начальником Омсукчано-Среднеканского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом телефонограммой ДД.ММ.ГГГГ, на что сообщил, что явиться в судебное заседание не сможет, с протоколом согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание также не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п.п. «а» п.52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах). В силу п.п. «б» п.56.4 Правил, запрещается любительское рыболовство во внутренних водных объектах, расположенных на реке Тауй от устья до 14-го плеса - с 25 мая по 20 июня. В соответствии с п.63 Правил, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и <адрес>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в вышеуказанное запрещенное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыб с помощью запрещенного орудия – ставной сети.

Изъятая ставная сеть согласно Акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение к протоколу М49 № от ДД.ММ.ГГГГ и определению о передаче дела по подведомственности, передана на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (М49 №), в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что «поставил ставную сеть на лов, хотел поймать рыбы, но не поймал, с протоколом согласен, возражений не имею, просил рассмотреть дело в его отсутствие»;

- протоколом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ при участии двоих понятых у ФИО1 сети ставной – «жилковая», леска белого цвета, длина 30 м., высота 4 м, ячея 65х65 мм, верха: веревка комбинированная сращенная при помощи изоленты желто-зеленого цвета (1 часть – веревка комбинированного бело-черно-зеленого цвета, 2 часть – веревка светлого цвета), наплава из пенопласта цилиндрической формы в количестве 22 штук (13 штук красного цвета, 9 штук белого цвета); низа: груза – грузовой трал;

- актом-оценкой сети ставной 1 штуки, б/у: «жилковая», леска белого цвета, длина 30 м., высота 4 м, ячея 65х65 мм, верха: веревка комбинированная сращенная при помощи изоленты желто-зеленого цвета (1 часть – веревка комбинированного бело-черно-зеленого цвета, 2 часть – веревка светлого цвета), наплава из пенопласта цилиндрической формы в количестве 22 штук (13 штук красного цвета, 9 штук белого цвета); низа: груза – грузовой трал;

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого вышеуказанная ставная сеть передана ФИО2 гос. инспектору Хасыно-Тенькинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО3;

- квитанцией о приеме ФИО3 данной сети от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает признание вины, наличие троих иждивенцев.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у нее не имеется.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющейся орудием совершения правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.7, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44702000, код дохода бюджета 07№.

Сеть ставную 1 штука, б/у: «жилковая», леска белого цвета, длина 30 м., высота 4 м, ячея 65х65 мм, верха: веревка комбинированная сращенная при помощи изоленты желто-зеленого цвета (1 часть – веревка комбинированного бело-черно-зеленого цвета, 2 часть – веревка светлого цвета), наплава из пенопласта цилиндрической формы в количестве 22 штук (13 штук красного цвета, 9 штук белого цвета); низа: груза – грузовой трал, - изъятую и принятую на хранение должностным лицом Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись Р.Р. Абдуллин