Постановление № 5-617/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-617/2021

Дело № 5 –617/2021

УИД 42RS0013-01-2021-000950-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Я.Я. Приб,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 23 марта 2021 года

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Стройтех», ОГРН № от 21.02.2019, ИНН/КПП №, юридический адрес: Кемеровская область – Кузбасс, г. Междуреченск, <адрес>, в течение календарного года к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения оперативно-розыскных и предупредительно-профилактических мероприятий, сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Междуреченску по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, <адрес>, на объекте строительства больницы, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на объекте строительства больницы в качестве бетонщика, осуществлял вязку арматуры для подготовки к залитию бетона.

Установлено, что к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1 привлекло ООО «Стройтех» с 24.02.2021, уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области не направляло.

Согласно объяснениям директора ООО «Стройтех» - ФИО4 установлено, что ООО «Стройтех» привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности с 24.02.2021 гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в качестве бетонщика, уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области ООО «Стройтех» не направляло, трудовой договор заключило в устной форме.

То есть ООО «Стройтех» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Стройтех» ФИО4, вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что 03.03.2021 уведомление было направлено.

Судья, заслушав законного представителя ООО «Стройтех» ФИО4, заместителя начальника ОВМ Отдела МВД России по <адрес> ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. ст.????, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.2 приложения № 9 Приказа МВД России №536 от 30.07.2020 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министрества внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лица без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в рок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Вина ООО «Стройтех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: рапортом заместителя начальника ОВМ Отдела МВД России по г. Междуреченску (л.д. 1-2); протоколом № об административном правонарушении от 04.03.2021 (л.д. 3-6); свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 9); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.03.2021 (л.д. 10-18); уставом ООО «Стройтех» (л.д. 19-34); решением № единственного учредителя ООО «Стройтех» от 11.02.2019 (л.д. 35); приказом № ООО «Стройтех» о вступлении в должность директора и бухгалтерского работника от 22.02.2019 (л.д. 36); копией паспорта (л.д. 37); объяснением директора ООО «Стройтех» от 03.03.2021 (л.д. 38); актом проверки № иностранных граждан, граждан РФ, индивидуального предпринимателя, юридического лица от 02.03.2021 (л.д. 39); объяснением ФИО2 от 02.03.2021 (л.д. 40); копией паспорта (л.д. 41); патентом (л.д. 42); миграционной картой (л.д. 43); приложением к миграционной карте (л.д. 44); трудовым договором № от 02.03.2021 (л.д. 46-49); приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Рассматриваемое деяние ООО «Стройтех» совершило впервые.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела ООО «Стройтех» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд назначает ООО «Стройтех» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 18.15 ч.3, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройтех», (ОГРН № от 21.02.2019, ИНН/КПП №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник постановления подшит в материалы дела № 5-617/2021 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Я.Я. Приб