Решение № 2-639/2018 2-639/2018~М-610/2018 М-610/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-639/2018

№ 2-639/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 16 ноября 2018 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Мушинской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии,

установил:

решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от 27.09.2018 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

На дату определения права 17.09.2018 специальный стаж ФИО1 исчислен в размере 24 года 9 месяцев 29 дней.

Исключены из специального стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1999 по 06.11.1999, с 11.01.2000 по 14.01.2000, с 21.02.2000 по 24.02.2000, с 17.02.2003 по 19.02.2003, с 09.06.2003 по 11.06.2003, с 15.03.2005 по 17.03.2005, с 24.03.2005 по 26.03.2005, с 10.10.2005 по 14.10.2005, с 31.10.2005 по 01.11.2005, с 09.01.2007 по 20.01.2007, с 16.04.2012 по 28.04.2012, с 21.08.2013 по 29.08.2013, с 12.03.2018 по 14.03.2018, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии ФИО1, просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 339081/18 от 27.09.2018 незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды ее работы с 01.11.1999 по 06.11.1999, с 11.01.2000 по 14.01.2000, с 21.02.2000 по 24.02.2000, с 17.02.2003 по 19.02.2003, с 09.06.2003 по 11.06.2003, с 15.03.2005 по 17.03.2005, с 24.03.2005 по 26.03.2005, с 10.10.2005 по 14.10.2005, с 31.10.2005 по 01.11.2005, с 09.01.2007 по 20.01.2007, с 16.04.2012 по 28.04.2012, с 21.08.2013 по 29.08.2013, с 12.03.2018 по 14.03.2018, обязать назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с 17.09.2018.

В обоснование требований указала, что на курсы повышения квалификации направлялась на основании приказов руководителя учебного учреждения, в период прохождения курсовой подготовки состояла в штате школы, получала среднюю заработную плату, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью осуществления педагогической деятельности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика. По направленному в суд отзыву в иске просили отказать по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержден Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 16.08.1993 по 19.07.2005 она осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве учителя начальных классов. На основании решения Тотемского районного муниципального Собрания от 19.07.2005 № муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> реорганизована в структурное подразделение муниципального образовательного учреждения <данные изъяты>, в указанном учреждении ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по 23.08.2008. С 01.09.2008 принята учителем начальных классов муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> где продолжает трудиться и в настоящее время.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, значатся школы всех наименований, а также должности учителя.

Исходя из решения об отказе в установлении пенсии № от 27.09.2018, принятого ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Вместе с тем, с указанной позицией ответчика согласиться нельзя.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справок, представленных <данные изъяты> следует, что в период прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

В период до и после прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, подлежащую зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, ранее достижения установленного возраста.

В соответствии с приказами работодателя, свидетельствами и удостоверениями, выданными учреждениями, проводящими профессиональную переподготовку, ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности проходила курсы повышения квалификации с 01.11.1999 по 06.11.1999, с 11.01.2000 по 14.01.2000, с 21.02.2000 по 24.02.2000, с 17.02.2003 по 19.02.2003, с 09.06.2003 по 11.06.2003, с 15.03.2005 по 17.03.2005, с 24.03.2005 по 26.03.2005, с 10.10.2005 по 14.10.2005, с 31.10.2005 по 01.11.2005, с 09.01.2007 по 20.01.2007, с 16.04.2012 по 28.04.2012, с 21.08.2013 по 29.08.2013, с 12.03.2018 по 14.03.2018.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Суд приходит к выводу, что на курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возращении из них истец работала полный рабочий день.

Учитывая, что в период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы, производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то нахождение на курсах повышения квалификации следует приравнивать к выполнению работы. Основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления ФИО1 педагогической деятельности у ответчика отсутствовали.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии 17.09.2018 специальный стаж ФИО1 составит не менее 25 лет.

Исходя из ч.1 и ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При исследованных судом обстоятельствах решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 27.09.2018 №, принятое по заявлению ФИО1, в части отказа в зачете в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации признается судом незаконным и не порождающим правовых последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от 27.09.2018 в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1999 по 06.11.1999, с 11.01.2000 по 14.01.2000, с 21.02.2000 по 24.02.2000, с 17.02.2003 по 19.02.2003, с 09.06.2003 по 11.06.2003, с 15.03.2005 по 17.03.2005, с 24.03.2005 по 26.03.2005, с 10.10.2005 по 14.10.2005, с 31.10.2005 по 01.11.2005, с 09.01.2007 по 20.01.2007, с 16.04.2012 по 28.04.2012, с 21.08.2013 по 29.08.2013, с 12.03.2018 по 14.03.2018.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1999 по 06.11.1999, с 11.01.2000 по 14.01.2000, с 21.02.2000 по 24.02.2000, с 17.02.2003 по 19.02.2003, с 09.06.2003 по 11.06.2003, с 15.03.2005 по 17.03.2005, с 24.03.2005 по 26.03.2005, с 10.10.2005 по 14.10.2005, с 31.10.2005 по 01.11.2005, с 09.01.2007 по 20.01.2007, с 16.04.2012 по 28.04.2012, с 21.08.2013 по 29.08.2013, с 12.03.2018 по 14.03.2018.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным в п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», со дня обращения за ней, то есть с 17.09.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 18 ноября 2018 года.

Судья Т.А. Линькова