Решение № 2А-345/2019 2А-345/2019~М-297/2019 М-297/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-345/2019

Дело №2а- 345/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием прокурора - помощника прокурора Первомайского района г.Пензы Ермаковой И.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.01.2019,

а также административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

12 февраля 2019 года в Первомайский районный суд г.Пензы поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, подлежащего освобождению по отбытию срока наказания 18 марта 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления, указав, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 30 января 2018 года, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен для отбытия наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, в связи с чем, административный истец просит установить в отношении осуждённого административный надзор после освобождения из мест лишения свободы и все предусмотренные законом административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании невозражалпротив установления в отношении него административного надзора, но просил уменьшить ограничения, указанные в исковом заявлении.

Изучив представленные материалы, в том числе материалы личного дела осуждённого, выслушав мнение прокурора, считающего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из ч.1 ст.1731 УИК РФ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи), за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «д» ч.2 ст. 105, п. «е» ч.2 ст.111, п. «з» ч.2 ст. 117, ч.4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205-205.5, 206,208,21,220,221,277-279,282-282.3,295,317,357,360 и 361 УК РФ; за совершение в период нахождения под административном надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно ст.4 вышеназванного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), в отношении осуждённого могут быть установлены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 17 ноября 2015 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, в его действиях признан особо опасный рецидив преступлений. Освобождён по отбытии срока наказания 25 мая 2018 года.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ в силу ст.15 УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 16.07.2015) относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 16.07.2015), - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В данном случае - 25 мая 2026 года.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 30 января 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения. Решение вступило в законную силу 25 февраля 2018 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за что был осуждён приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 ноября 2018 года к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях рецидива преступлений.

Начало срока 19.11.2018. Конец срока 18.03.2019.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ в силу ст.15 УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.10.2018) относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости в силу п.»в» ч.3 ст.86 УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.10.2018), - по истечении трех лет после отбытия наказания. В данном случае - 18.03.2022 года.

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы, в силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор в отношении него, установленный решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 30 января 2018 года был прекращен.

Таким образом, имеется несколько оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Однако согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременно наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3 ч.1 ст.5 Закона).

ФИО2 фактически находился под административным надзором незначительный промежуток времени, прекращение административного надзора имело место не по его истечении, а за совершение в период нахождения под административном надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Срок административного надзора по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 17 ноября 2015 года является более длительный (8 лет), чем по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 ноября 2018 года (3 года), в связи с чем, суд считает необходимым после освобождения ФИО3 из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 17 ноября 2015 года. В данном случае установление административного надзора повторным не является.

С учётом характера совершённых ФИО2 преступлений и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области - удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 17 ноября 2015 года.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения;

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов);

- запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья - Л.А. Тарасова