Решение № 2А-4409/2017 2А-4409/2017~М-3886/2017 М-3886/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-4409/2017

Дело № 2а-4409/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск «22» мая 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А. единолично, при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчику о признании незаконным отказа в постановке на учет лиц, нуждающихся в обеспечении жильём, о постановке на учет. В обоснование иска указывает, что в ходе рассмотрения другого судебного разбирательства по иску ОА г. Якутска к ней о признании не приобретшим право пользования и выселении из жилого помещения, узнала о снятии ее с семьей с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Не согласна со снятием. Состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ____2010 г. в ДЖО ГО г. Якутск. ____2011 г. ответчик ей выдал разрешение на осмотр жилого помещения по адресу: ____ она с семьей проживает по указанному адресу. Решение о снятии с учета ей не направлено.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО2 иск поддержали, просили удовлетворить по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласна, указывая, что отказ законный, зарегистрированы и проживают в другом муниципальном образовании, договор социального найма не заключен. Просила отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации предусмотрено право гражданина, организации, иных лих обращения в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет. Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в ст. 49 ЖК РФ, то есть к категории малоимущих и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ст. 52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч.4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Постановлением главы городского округа "Якутск" от 14.11.2008 N 118 "Об утверждении Положения о порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" (вместе с "Перечнем документов, необходимых для признания граждан малоимущими") установлен перечень документов, подлежащих предоставлению в муниципальный орган: 1. Заявление; 2. Документ, удостоверяющий личность гражданина-заявителя (паспорт РФ или другой документ, заменяющий паспорт гражданина); 3. Документы, подтверждающие состав семьи гражданина-заявителя (копии свидетельства о рождении, о заключении брака, решений об усыновлении (удочерении), судебных решений и иные необходимые документы); 4. Документы, содержащие сведения о величине полученных доходов (копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы гражданина-заявителя и членов его семьи или доходов одиноко проживающего гражданина, которые учитываются при решении вопроса о признании гражданина малоимущим, в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; 5. При осуществлении граждан-заявителей, занимающихся предпринимательской деятельностью - копии налоговых деклараций по налогам, учитываемым в связи с осуществлением данной деятельности: - по налогу, уплачиваемому по упрощенной системе налогообложения, и единому сельскохозяйственному налогу за налоговый период, предшествующий году подачи заявления; - по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - за четыре налоговых периода предшествующего календарного года); 6. Копии документов из налоговых органов, подтверждающие сведения стоимости имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину-заявителю и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину-заявителю; 7. Нотариально удостоверенные копии свидетельств о государственной регистрации права собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя; 8. Копии документов, подтверждающих уплату налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога за предыдущий (текущий) налоговый период.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с членами семьи распоряжением ОА города Якутска от ____2016 г№ снята с учета на весь состав семьи на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ по причине, что все граждане, состоящие на учете, не имеют постоянной регистрации по городу Якутску, зарегистрированы по указанному адресу: ____ ч/д временно до 2018 года. Зарегистрированы по месту жительства в ____.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ____2010 г. в ДЖО ГО г. Якутск.

Согласно справке о составе семьи Администрации муниципального образования «___» муниципального района ___ от ____2016 г. истец ФИО1 действительно проживает по адресу: ____ совместно с членами семьи в составе ___ человек на основании похозяйственной книги №, лицевой счет ___.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 2 ст. 6 Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно Постановлению городского Собрания депутатов г. Якутска от 16.09.2005 ПГС N 36-16 "Об утверждении Положения о жилищном фонде социального использования муниципального образования "Город Якутск" управление в установленных законодательством случаях отказывает в постановке на учет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск о признании незаконным отказа, возложении обязанности, подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа, возложении обязанности, отказать.

Решение по административному делу может быть обжаловано в соответствии с Главой 34 КАС РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья