Решение № 2-460/2017 2-460/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-460/2017

Дело № 2-460/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 29 мая 2017 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Вельского района Порошиной Я.Н.,

pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Вельское» к Д.А.А, о выселении и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального образования «Вельское» (далее – администрация МО «Вельское») обратилась в суд с исковым заявлением к Д.А.А, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета, а также о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждена программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы. Администрация МО «Вельское» включена в указанную адресную программу. Ответчик Д.А.А, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу и включен в адресную программу. В рамках программы Д.А.А, приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. До приобретения ответчику жилого помещения, пригодного для проживания, ему было предоставлено жилое помещение для временного проживания по адресу: <адрес> из маневренного жилищного фонда. Ответчику было предложено освободить данное жилое помещение в связи с предоставлением жилого помещения (квартиры) <адрес>. Однако, ответчик договор социального найма на предоставленное жилое помещение не заключил, в нем не зарегистрировался, фактически жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не освободил, из жилого помещения для временного проживания по адресу: <адрес>, не выехал.

Администрация МО «Вельское» в судебное заседание своего представителя не направила, в соответствии с представленным заявлением представитель администрации по доверенности П.Т.Г. просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик Д.А.А, в судебное заседание не явился, его место жительства неизвестно.

В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика, место жительство которого неизвестно, назначен адвокат Вельской коллегии адвокатов.

Представитель ответчика Д.А.А, , место жительства которого неизвестно, адвокат Вельской коллегии адвокатов Л.В.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, при этом пояснил, что не уполномочен на признание иска.

Выслушав объяснения представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из содержания ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В судебном заседании установлено, что администрация муниципального образования «Вельское» является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>.

Ответчик Д.А.А, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой на указанное жилое помещение.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Д.В.А. к администрации МО «Вельское» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма удовлетворено. На администрацию МО «Вельское» возложена обязанность предоставить Д.А.А, жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, состоящей не менее чем из трех помещений, в том числе одной жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в черте <адрес> Архангельской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Вельску Архангельской области, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Данным решением установлено, что согласно акту межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> признании непригодным для проживания.

За Д.А.А, в установленном законом порядке признано право на внеочередное получение жилого помещения в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, не подлежащим капитальному ремонту или реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Вельское» и Д.А.А, заключен договор предоставления жилого помещения для временного проживания №, по условиям которого администрация МО «Вельское» передала Д.А.А, и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем сроком на <данные изъяты> месяцев со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанного времени ответчик Д.А.А, проживал в указанной квартире.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется за счет финансовой поддержки, которая предоставляется за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы.

Администрация МО «Вельское» включена в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

В соответствии с приложением № к адресной программе Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы в перечень аварийных многоквартирных домов включен и жилой дом, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

Между Администрацией МО «Вельское» и ООО «Юридическо-консалтинговая фирма «Веста» ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра. Цена контракта составила <данные изъяты> рублей.

Данное жилое помещение приобретено с целью предоставления Д.А.А,

Постановлением исполняющего обязанности МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол заседания общественной межведомственной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Д.А.А, предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. На МУП «ИРЦ г. Вельска» возложена обязанность заключить с Д.А.А, договор социального найма.

Материалами дела подтверждено, что администрацией МО «Вельское» в адрес Д.А.А, направлено предупреждение, в котором указано, что ему предоставлено жилое помещение по адресной программе Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на <адрес>.». Д.А.А, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ переселиться в жилое помещение по адресу: <адрес>, заключить договор социального найма.

Вместе с тем, Д.А.А, не явился в отделение почтовой связи за получением данного предупреждения, в связи с истечением срока хранения, данное предупреждение возвращено адресату.

По настоящее время Д.А.А, в администрацию МО «Вельское» не обращался, место фактического проживания Д.А.А, установить не представилось возможным.

Таким образом, материалами дела установлено, что ответчик фактически уклоняется от переселения в предоставляемое ему благоустроенное жилое помещение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним.

Судом установлено, состояние жилого помещения, предоставляемого ответчику по договору социального найма, не ухудшает положение ответчика, как площадью квартиры, которая больше площади ранее занимаемой, так и по условиям проживания, соответствующим санитарно-техническим требованиям, пригодным для постоянного проживания. Предоставляемая квартира является свободной и готовой для заселения.

Следовательно, требования норм действующего жилищного законодательства в части уровня благоустроенности жилого помещения и его равнозначности занимаемому ответчиком ранее аварийному жилому помещению соблюдены.

На основании изложенного, учитывая основания заявленных исковых требований, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования истца.

Решение суда является основанием для снятия органами регистрационного учета гражданина Д.А.А, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Архангельской области, с регистрационного учета по по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с удовлетворением требования неимущественного характера, согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Вельское» к Д.А.А, о выселении и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Выселить Д.А.А, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Архангельской области из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Д.А.А, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Архангельской области из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия органами регистрационного учета гражданина Д.А.А, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Архангельской области, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак