Решение № 2-607/2024 2-607/2024~М-554/2024 М-554/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-607/2024

Дело № 2-607/2024 (УИД: 48RS0008-01-2024-000726-14)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2024 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при помощнике судьи Нестеровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежных средств на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств на основании социального контракта. Требования мотивированы тем, что 19.04.2024г между ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и ФИО1 был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 350 000 рублей со сроком действия до 18.04.2025 года. В соответствии с п. 2.2, 3.1 контракта ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» приняло на себя обязательства выплатить получателю единовременное социальное пособие в размере 350 000 рублей с целью осуществления им предпринимательской деятельности, оказывать содействие получателю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности и осуществлять контроль за целевым расходованием указанных денежных средств получателем. Истец со своей стороны принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику сумму в размере 350 000 руб., что подтверждается платежным поручением. ФИО1 не выполнил своих обязательств, не подтвердил целевое использование денежных средств, не отчитывался о ведении деятельности. 14.06.2024г ответчику направлялось уведомление с указанием на неисполнение программы социальной адаптации, но ФИО1 не предоставил отчета о своей деятельности. В связи с нарушением ответчиком условий контракта и неисполнением программы социальной адаптации, 22.07.2024г ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» было принято решение о прекращении социальной помощи на основании социального контракта на основании п.5.3 контракта, п. 2.1 ст.10 Федерального закона от 17.07.1999г № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ч.8 ст.4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи», издан приказ о расторжении контракта за № 22.07.2024г в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта, возврате суммы в размере 350 000 рублей. По состоянию на 25.09.2024г денежные средства истцу не возвращены. Просит взыскать с ФИО1 в пользу областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» единовременное социальное пособие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

Представитель истца ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, представленного в суд, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, о рассмотрении в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания не поступало.

Третье лицо - представитель Управления социальной политики Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания не поступало.

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие истца и ответчика, поскольку о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ответчик не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска.

Согласно статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. (п.1)

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. (п.2)

Согласно статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Бремя доказывания этого юридически значимого по делу обстоятельства в силу п. 4 статьи 1109 ГК РФ возлагается на приобретателя имущества, то есть ответчика по делу.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта представляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия. (п.1)

Единовременное социальное пособие: в размере до 350 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» назначение социального пособия на поиск работы, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на преодоление трудной жизненной ситуации производится при обращении заявителя.

При наличии у заявителя одновременно права на обращение за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта по нескольким направлениям реализация данного права осуществляется по одному из них по выбору заявителя.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на поиск работы предоставляется однократно по каждому направлению.

Согласно п. 5 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту. Срок социального контракта также может быть продлен в случае предоставления получателем сведений о длительной болезни (более месяца) получателя (членов семьи), подтвержденной листком нетрудоспособности, смерти членов семьи, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу абз. 2 ч. 8 ст. 4.3. Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренной программой социальной адаптации.

В силу п.п. 4 п. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по не уважительным причинам.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В ст. 309 ГК РФ указывается, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ОБУ «ЦСЗН по Добринскому району» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Между Учреждением социальной защиты населения и ФИО1 был заключен социальный контракт от 19.04.2024, согласно которому Учреждение социальной защиты обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие 350 000 рублей.

Согласно п. 2.2 социального контракта от 19.04.2024 ФИО1 обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, ежемесячно представлять в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; предоставлять в учреждение социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление социальной помощи, в том числе, о наличии уважительных причин неисполнения социального контракта и мерам программы социальной адаптации - не позднее 10 календарных дней с момента возникни данных обстоятельств; о наличии оснований для продления Контракта с заявлением по форме, установленные нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области и социальной защиты населения - не позднее 20 календарных дней до окончания срока Контракта, о наличии оснований для прекращения социальной помощи - не позднее 3 рабочм со дня, следующего за днем появления основания, представить в учреждение социальной защиты

населения сведения о доходах получателя (семьи Получателя) за 3 месяца, следующие за месяцем истечения срока действия контракта 5 числа пятого месяца после месяца окончания срока действия Контракта; представлять по запросу учреждения социальной защиты населения информацию об условиях жизни Получателя (семьи Получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); пройти в период действия Контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство установлено Контрактом; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных Контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями Контракта и программы социальной адаптации; приобрести в период действия Контракта основные средства, материальнопроизводственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность или применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в течение срока действия Контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта; уведомить учреждение социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальной предпринимательской деятельности или снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия Контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления учреждением социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями Контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощь мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными; в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта предоставлять в учреждение социальной защиты населения сведения о доходах получателя о предпринимательской деятельности за 4, 5, 6-й месяцы, 7, 8, 9-й месяцы и 10, 11, 12- й месяцы со дня окончания срока действия контракта, - до 20 числа седьмого десятого месяцев и одной года со дня окончания срока действия контракта.

По решению № от 18.04.2024 ОБУ «ЦСЗН по Добринскому району» в соответствии с условиями социального контракта перечислило ФИО1 из средств федерального и областного бюджета единовременное социальное пособие в размере 350 000 рублей, что также подтверждается сведениями ... (платежное поручение 7977 от 24.04.2024г.)

Таким образом, Учреждением социальной защиты выполнило свои обязательства перед ФИО1

Согласно приказу № от 22.07.2024г социальный контракт от 19.04.2024 был расторгнут с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в одностороннем порядке, в связи с чем, в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в размере 350 000 руб. в срок до 21.08.2024.

В указанный срок и на день рассмотрения дела денежные средства в сумме 350 000 руб. не возвращены, доказательств иного суду не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на протяжении всего срока действия контракта ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств и не дано объяснение с указанием уважительных причин, объясняющих невыполнение мероприятий программы социальной адаптации. А также срок до 21.08.2024 и на день рассмотрения дела денежные средства в сумме 350 000 руб. истцу не возвращены, доказательств иного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства в размере 350 000,00 руб. подлежат взысканию с ответчика, не выполнившего возложенных на него обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска, в соответствии с платежным поручением № от 30.10.2024 в сумме 11250,00 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежных средств на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН <***>) единовременное социальное пособие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сумме 350 000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 11 250 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Меньшикова

Мотивированное заочное решение изготовлено 05.12.2024 г.