Решение № 2А-180/2020 2А-180/2021 2А-180/2021~М-129/2021 М-129/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-180/2020

Дело № 2а-180/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.

с участием:

прокурора – помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Еврейской автономной области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с административными ограничениями ФИО3 Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ судом ЕАО по п. «в» ч. 2 ст. 105, п. «б» ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 20 годам 7 месяцам лишения свободы. Окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания допустил тридцать одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец, с учетом совершения особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений просит установить ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 уточнил административные исковые требования, просил установить административному ответчику административный надзор на срок 3 года с учетом судимости за особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений и признания его в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, просил уменьшить количество явок на регистрацию до одного раза.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор в отношении указанного лица, согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ судом Еврейской автономной области с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 105, п. «б» ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 20 лет 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Совершенные ФИО3 преступления относится к категории тяжких и особо тяжких преступлений, в его действиях судом (с учетом изменений, внесенных в приговор последующими судебными актами) установлен рецидив преступлений.

Согласно материалам дела ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФБУ ИК -1 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение основания, определенные пунктами 1, 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений при рецидиве преступлений, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 этого же закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пунктов «г, д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления, погашается по истечении шести и восьми лет соответственно после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

Административный истец просит установить ФИО3 административный надзор сроком на три года, мотивируя его данными о личности и поведением осужденного в период отбывания наказания.

Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание установленный законом срок для погашения судимости за совершенные ФИО3 уголовно наказуемые деяния, тяжесть и обстоятельства совершенных преступлений, поведение и данные, характеризующие административного ответчика в период отбывания им наказания.

За время отбывания наказания ФИО3 допустил тридцать одно нарушение порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания, которые погашены, имеет тринадцать поощрений, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно представленной в материалах дела характеристике ФИО3 за весь период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в обычных условиях. За период отбывания наказания обучался, присвоены различные квалификации. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории относится положительно. На меры воспитательного характера реагирует правильно, участие в общественной жизни отряда не принимает. В общении с представителями администрации учреждения грубости не допускает. Администрацией исправительного учреждения ФИО3 характеризуется отрицательно.

Суд не находит оснований сомневаться в выводах администрации исправительного учреждения, изложенных в характеристике относительно поведения осужденного, поскольку они объективно подтверждены представленными в дело документами, свидетельствующими о неоднократно допущенных административным ответчиком нарушениях установленного порядка отбывания наказания, характере данных нарушений и признании его в связи с этим злостным нарушителем режима содержания.

При установленных обстоятельствах, учитывая обстоятельства и степень опасности преступлений, совершенных ФИО3, поведение административного ответчика в период отбытия наказания, сроки погашения судимости и положения статьи 5 Закона № 64-ФЗ, суд соглашается с испрашиваемым в административном иске сроком административного надзора и полагает необходимым для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на три года, что не превышает срок погашения судимости за совершенные им преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании из объяснений административного ответчика после освобождения он убывает по адресу: <адрес>.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно приговору суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживал в <адрес>, при этом сведения о регистрации ФИО3 на территории Российской Федерации, в том числе по указанному им в заявлении адресу убытия паспорт не содержит. Сведения о наличии у административного ответчика жилого помещения (комнаты), предоставленного в установленном порядке, а также о возможности его проживании по названному им адресу убытия, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик не имеет постоянного места жительства или пребывания, в связи с чем установление ему такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, характера и степени опасности общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений при рецидиве преступлений, обстоятельств совершенного им преступления по п. «в « ч. 3 ст. 111 УК РФ (совершение преступления в ночное время), отсутствия сведений о наличии у ФИО3 места жительства или пребывания, принимая во внимание объект преступной деятельности осужденного, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд приходит к выводу об установлении ФИО3 на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан», запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Возложение вышеприведенных административных ограничений суд находит достаточным для обеспечения эффективного контроля со стороны органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать своевременному предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64 - ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, контролирующий орган согласно части 3 статьи 4 этого же закона, в случае нарушения поднадзорным лицом установленных ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений, вправе инициировать вопрос перед судом о возложении дополнительных ограничений.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора обязать ФИО3 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО3 в период административного надзора:

- пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- выезжать за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко