Решение № 2-2465/2018 2-2465/2018~М-2453/2018 М-2453/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-2465/2018

Дело № 2-2465/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Чечи И.В.,

при секретаре Игнатьеве М.Е.,

с участием помощника прокурора Волжского района города Саратова Батуровой ФИО12., действует на основании служебного удостоверения ТО №,

с участием представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО1 ФИО13., действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Волжского района города Саратова в защиту жилищных прав и законных интересов ФИО2 ФИО14 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица комитет по управлению имуществом города Саратова, администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма,

установил:

заместитель прокурора Волжского района города Саратова в защиту жилищных прав и законных интересов ФИО2 ФИО15. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Волжского района города Саратова поступило обращение ФИО2 ФИО16. о нарушении его жилищных прав. Прокурором установлено, что ФИО2 ФИО17. зарегистрирован и проживает по адресу: <...><адрес> в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 144 от 30.10.2015 г. Собственником данного помещения является муниципальное образование «Город Саратов». Согласно справке о составе семьи в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО2 ФИО18. Общая площадь квартиры согласно договору социального найма и сведений МУП «Городское БТИ» составляет иные данные кв.м. Жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес> признано аварийным и непригодным для проживания на основании решения исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов № 26/9 от 24.01.1990 г. Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовкой области сведений следует, что ФИО2 ФИО19. не имеет на праве собственности жилых помещений. Заключением управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03.07.2017 г. ФИО2 ФИО20. признан малоимущим. Распоряжением администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» от 05.07.2017 г. № 376 ФИО2 ФИО21 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Однако, до настоящего времени отселение ФИО2 ФИО22. администрацией муниципального образования «Город Саратов» не осуществлено.

Заместитель прокурора, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО2 ФИО23 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из одной комнаты общей площадью не менее 20,9 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования «Город Саратов».

Помощник прокурора Волжского района города Саратова в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам письменных возражений.

Истец ФИО2 ФИО24., представители третьих лиц в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.ст. 85, 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч.5 ст. 57,ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ФИО25. является нанимателем отдельной <адрес> улице Валовая города Саратове. ФИО2 зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства.

Из условий договора социального найма № 144 от 30.10.2015 г. следует, что ФИО2 ФИО26. предоставлено право проживания в указанной отдельной <адрес> общей площадью 20,9 кв.м, жилой площадью 15,8 кв.м, состоящей одной комнат.

Решением исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов № 26/9 от 24.01.1990 г. <...> признана аварийной и непригодной для проживания. Рекомендовано предоставить нанимателю (ФИО2 иные данные иное жилое помещение во внеочередном порядке.

Несмотря на наличие решения от 24.01.1990 г., отселение прежнего нанимателя, а также действующего нанимателя ФИО2 ФИО27. до настоящего времени не произведено, что сторонами не оспаривалось.

По сведениям регистрирующего органа и органа технического учета другого жилья на праве собственности или ином праве истец ФИО2 ФИО28. не имеет.

Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> истцу не предоставлялись, участником государственной программы Саратовской области по обеспечению населения доступным жильем ФИО2 ФИО29 не является.

Учитывая давность признания рассматриваемого жилого помещения аварийным, увеличивающийся износ конструкций в течение 28 лет, суд приходит к выводу, что состояние помещения не позволяет привести помещение в пригодное для проживания состояние.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что истец ФИО2 ФИО30. является нанимателей жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Как следует из ответа управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18.12.2017 г. и на запрос суда от 17.07.2018 г., семья ФИО2 ФИО31 признана малоимущей 03.07.2017 г.

Распоряжением администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» от 05.07.2017 г. № 376 ФИО2 ФИО32 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, составом семьи один человек.

В связи с этим, в соответствии с требованиями закона истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Доводы представителя ответчика не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт нарушения жилищных прав истца нашел свое подтверждение в рамках судебного разбирательства и проживание в данном жилом помещении, признанным аварийным более 28 лет назад представляет угрозу для жизни и здоровья нанимателя.

На основании изложенного, учитывая, что мероприятия по предоставлению ФИО2 ФИО33., являющегося малоимущим и состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма другого жилого помещения не исполнены, суд считает необходимым обязать ответчика по делу администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцу благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее 20,9 кв.м по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО2 ФИО34 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Саратова общей площадью не менее 20,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25.07.2018 г.

Судья подпись И.В. Чеча