Решение № 2А-1200/2025 2А-1200/2025~М-982/2025 М-982/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2А-1200/2025

Дело № 2а-1200/2025 УИД: 69RS0006-01-2025-002182-93


Решение

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Семеновой М.С.,

с участием старшего помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р.,

представителя административного истца, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (далее также - МО МВД России «Вышневолоцкий») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 3 (три) года, и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня. Если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения посещения мест общественного питания и учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, что приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 5 октября 2018 г. ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 167, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 2 сентября 2021 г. по делу № 2а-769/2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Тверской области, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения посещения мест общественного питания и учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков. Приговором мирового судьи судебного участка № 12 Тверской области от 18 ноября 2021 г. ФИО2 осуждён по пункту «в» части 2 статьи 115, части 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 (одному) году 3 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учётом части 2 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации); 17 февраля 2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания. 17 марта 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. Приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21 мая 2024 г. ФИО2 осуждён по пункту «а» части 2 статьи 158, пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учётом части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации); 16 июля 2024 г. ФИО2 снят с профилактического учёта в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий». 21 августа 2025 г. освобожден из ФКУ ИК №7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Представитель административного истца, МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён (получил копию административного искового заявления, определения о подготовке дела к судебному разбирательству), об уважительных причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик при получении копии административного искового заявления, извещения о времени и месте судебного заседания не заявил ходатайство о личном участии в судебном заседании, судом не признавалась обязательной его личная явка в судебное заседание.

В этой связи суд, с учётом позиции представителя административного истца и участвующего по делу прокурора, протокольным определением постановил провести разбирательство административного дела в отсутствии административного ответчика.

Старший помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьева М.Р. в заключении полагал необходимым административный иск удовлетворить.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).

В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: а) тяжкого или особо тяжкого преступления, б) преступления при рецидиве преступлений, в) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, г) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4 части 2).

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны следующие разъяснения.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 5 октября 2018 г. ФИО2 осуждён по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учётом части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации) к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 2 сентября 2021 г. по делу № 2а-769/2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Тверской области, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения посещения мест общественного питания и учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 17 ноября 2020 г., вступившим в законную силу 1 декабря 2020 г., ФИО2 освобожден от дальнейшего наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 6 (шесть) месяцев 27 (двадцать семь) дней; сохранено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Постановлением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 4 июня 2021 г., вступившим в законную силу 15 июня 2021 г., условно-досрочное освобождение отменено. ФИО2 направлен для исполнения не отбытой части наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев 12 дней в исправительную колонию строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 12 Тверской области от 18 ноября 2021 г. ФИО2 осуждён по пункту «в» части 2 статьи 115, части 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации (с применением части 2 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации) к 1 (одному) году 4 (четырём) месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 12 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 февраля 2023 г. ФИО2 освобождён из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

17 марта 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

Приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21 мая 2024 г. ФИО2 осуждён по пункту «а» части 2 статьи 158, пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учётом части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации) к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 июля 2024 г. ФИО2 снят с профилактического учёта в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий».

21 августа 2025 г. освобождён из ФКУ ИК №7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО2 проживает с матерью, не трудоустроен. Жалоб на поведение ФИО2 от родственников и соседей в адрес МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало.

С учётом приведённых положений статей 3 и 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО2 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 5 октября 2018 г., которым ФИО2 осужден за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, и приговора Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21 мая 2024 г. за совершение преступлений средней тяжести, совершенные в период административного надзора.

В пунктах 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны следующие разъяснения.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона) – пункт 38.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения – пункт 39.

Из материалов административного дела следует, что в отношении ФИО2 одновременно имеются два основания для установления административного надзора:

- по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 5 октября 2018 г., которым ФИО2 осуждён к лишению свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, пункт «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21 мая 2024 г., которым ФИО2 осуждён к лишению свободы за преступления средней тяжести, совершенные в период административного надзора, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 4 части 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, пункт «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении ФИО2, осужденного по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 5 октября 2018 г. к лишению свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 17 февраля 2031 г., в то время как по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21 мая 2024, судимость у ФИО2, с учетом положений пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 21 августа 2028 г.

Исходя из приведённого правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 5 октября 2018 г. на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, поскольку Законом в данном случае предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учётом установленных обстоятельств, исходя из характера совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности (совершил преступление в период нахождения под административным надзором, в вечернее время суток, в состоянии опьянения), суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 5 октября 2018 г., то есть до 17 февраля 2031 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест продажи на розлив и распития (употребления) алкогольных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 5 октября 2018 года, то есть до 17 февраля 2031 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещения посещения мест продажи на розлив и распития (употребления) алкогольных напитков.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2, <дата> года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев