Решение № 2А-593/2017 2А-593/2017~М-642/2017 М-642/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-593/2017

Дело № 2а-593/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 12 октября 2017 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Ватрушкиной О.А.,

с участием помощника прокурора

Чердаклинского района Ульяновской области Бутовичевой Е.В.,

при секретаре Науметовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» об обязании провести до 01.04.2018 года открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» об обязании провести до 01.04.2018 года открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства по обращению жителей дома №4 по ул. Советская в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.

Проведенной проверкой установлено, что способ управления многоквартирным домом №4 по ул. Советская в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области собственниками не выбран, общие собрания собственников по вопросу выбора формы управления не проводились, что свидетельствует о неисполнении административным ответчиком обязанности, предусмотренной ч.4 ст.161 ЖК РФ и п.6 ч.1, ч.4 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Просит обязать МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» провести до 01.04.2018 года открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

Помощник прокурора Чердаклинского района Бутовичева Е.В. в судебном заседании уточненные административные требования и доводы административного искового заявления поддержала.

Представитель административного ответчика МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал. Из его пояснений следует, что МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» является ненадлежащим ответчиком по настоящему административному делу. Законодатель отнес вопрос проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации к исключительным полномочиям либо органов местного самоуправления либо органов государственной власти, уполномоченных проводить конкурс (для городов федерального значения). МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» органом местного самоуправления не является, ни Уставом, ни иными правовыми актами МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, проводить открытые конкурсы по отбору управляющих организаций не наделено. Просит в удовлетворении административных исковых требований прокурора Чердаклинского района отказать.

Представитель МУ администрация МО «Чердаклинский район» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании частей 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу пункта 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки

исполнения требований жилищного законодательства по обращению жителей дома №4 по ул. Советская в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.

Проведенной проверкой установлено, что способ управления многоквартирным домом №4 по ул. Советская в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области собственниками не выбран.

Ссылка представителя административного ответчика на отнесение вопроса проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации к исключительным полномочиям либо органов местного самоуправления либо органов государственной власти, уполномоченных проводить конкурс (для городов федерального значения) в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 1Э1-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не обоснована, поскольку действующим уставом МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» он осуществляет деятельность: по организации в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, по снабжению населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, по содержанию муниципального жилищного фонда, а так же по иным полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Учитывая изложенное, суд находит административные исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» провести до 01.04.2018 года открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.А. Ватрушкина