Решение № 2-1814/2018 2-1814/2018 ~ М-1321/2018 М-1321/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1814/2018

Дело №2-1814/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи ФИО1,

с участием прокурора ХОЯНЯН ФИО7

с участием адвоката ЯНКОВСКОЙ В.А.,

при секретаре ОГАНЕСЯНЕ А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Родильный дом №5» об обязании установить информационные мнемосхемы, кнопку вызова персонала, оборудовать тактильной направляющей полосой, пандусом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства при использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 гг. в деятельности МБУЗ «Родильный дом №5 г. Ростова-на-Дону» зарегистрированного по адресу <...>.

МБУЗ «Родильный дом №5 г. Ростова-на-Дону» относится к объектам социальной инфраструктуры.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ и «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.201 1 № 605 при входе в акушерско-обсервационное отделение МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону для инвалидов по зрению не установлены информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), отображающие информацию о помещениях в здании, основные пути движения не оборудованы тактильными направляющими полосами с высотой рисунка не более 0,025 м.

По результатам надзорных мероприятий Главному врачу МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое осталось без удовлетворения.

В ходе проведенного визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в МБУЗ «Родильный дом №5 г. Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: г. Ростов- на-Дону, ул. Портовая, 458/52, перед входом в акушерско-обсервационное отделение МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону отсутствует кнопка вызова персонала для инвалидов. Также выявлено, что вход не оборудован пандусом.

Таким образом, на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, возможности вызова дежурного сотрудника аптеки.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону требований законодательства о социальной защите инвалидов, выразившиеся в необеспечении условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

На основании изложенного истец просит обязать МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону установить перед входом в акушерско-обсервационное отделение МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону для инвалидов по зрению информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), также обязать оборудовать тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,025 м. основные пути движения.

Обязать оборудовать вход в акушерско-обсервационное отделение МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону пандусом, а также установить кнопку вызова персонала.

Представитель истца Хоянян ФИО7 в судебное заседание явилась, доводы искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика Янковская ФИО8 действующая на основании ордера, и ФИО2 ФИО9 действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования не признали, суду пояснили, что в настоящее время заключен Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» от имени муниципального образования - «Город Ростов-на-Дону» и ООО «Южная строительная компания» о проведении инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей по объекту «Реконструкция обсервационного корпуса МБУЗ «Родильный дом № 5 г,Ростова-на-Дону». Таким образом, работы по обеспечению маломобильных групп населения необходимым доступом к объекту социальной инфраструктуры уже проводится, эти работы находятся на обязательной стадии подготовки проектной документации. Данная документация уже подготовлена, в ней в Разделе 10 предусмотрен весь необходимый объем осуществления мероприятий по обеспечению доступа инвалидов в обсервационный корпус медицинского учреждения.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства при использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 гг. в деятельности МБУЗ «Родильный дом №5 г. Ростова-на-Дону» зарегистрированного по адресу <...>.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995г. №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов- система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Таким образом, МБУЗ «Родильный дом №5 г. Ростова-на-Дону» относится к объектам социальной инфраструктуры.

Положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.201 1 № 605 (далее- Свод правил). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ и «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.201 1 № 605 при входе в акушерско-обсервационное отделение МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону для инвалидов по зрению не установлены информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), отображающие информацию о помещениях в здании, основные пути движения не оборудованы тактильными направляющими полосами с высотой рисунка не более 0,025 м.

В ходе проведенного визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в МБУЗ «Родильный дом №5 г. Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: г. Ростов- на-Дону, ул. Портовая, 458/52, перед входом в акушерско-обсервационное отделение МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону отсутствует кнопка вызова персонала для инвалидов. Также выявлено, что вход не оборудован пандусом.

По результатам надзорных мероприятий Главному врачу МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое осталось без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено нарушение требований действующего законодательства, суд считает вышеуказанные требования подлежащими удовлетворению.

Доводы представителей ответчика о том, что в настоящее время заключен Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» от имени муниципального образования - «Город Ростов-на-Дону» и ООО «Южная строительная компания» о проведении инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей по объекту «Реконструкция обсервационного корпуса МБУЗ «Родильный дом № 5 г,Ростова-на-Дону», не имеют юридического значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку мероприятия по реконструкции МБУЗ «Родильный дом № 5 г,Ростова-на-Дону» в настоящее время не проведены, а, следовательно имеющиеся нарушения закона, не устранены.

По указанным ответчиком обстоятельствам он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 193- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону установить перед входом в акушерско-обсервационное отделение МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону для инвалидов по зрению информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), также обязать оборудовать тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,025 м. основные пути движения.

Обязать МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону оборудовать вход в акушерско-обсервационное отделение МБУЗ «Родильный дом №5» г. Ростов-на-Дону пандусом, установить кнопку вызова персонала.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2018 года.

Судья: