Решение № 2-1318/2019 2-1318/2019~М-687/2019 М-687/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-1318/2019

Дело №2-1318/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2019 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить период работы в специальный стаж, досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что с вязи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не включил в специальный стаж вышеуказанные периоды работы. Истец считает данный отказ ответчика незаконным, поскольку в оспариваемые истцом периоды, истец работала в <данные изъяты> в должности логопеда и в должности воспитателя группы продленного дня. После распада Советского Союза с ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию, продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен. Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой, справками, уточняющими особый характер работы. Ответчик обязан был назначить истцу страховую пенсию с момента обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, ссылаясь на то, что компетентные органы <адрес> не прислали подтверждение, чем нарушил право истца на получение пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Ответчик – представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 21 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 иск не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику - ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Решением ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.8).

По мнению ответчика стаж истца, дающий право на указанную пенсию, составляет ДД.ММ.ГГГГ, вместо необходимого не мене ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, по тем основаниям, что указанные периоды не подтверждены компетентным учреждением <адрес>.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (при назначении пенсии в 2018 году, согласно ст.35 указанного Закона) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Работа истца в спорные периоды времени подтверждена как записями в трудовой книжке истца, так и архивной справкой школы №<адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 работала в указанной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в частности, в должности логопеда временно, на время отпуска по уходу за ребенком ФИО с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ); в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 129 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9); соответствующими выписками из приказов по школе № (л.д.10-11).

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, <адрес>) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Ст.11 вышеназванного Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В соответствии с п.1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п.4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Как было отмечено судом выше, в спорные период времени истец ФИО1 работала в <данные изъяты>, <данные изъяты>. Спорные периоды работы приходятся как на период до распада СССР, так и после распада СССР.

Работа истца в спорные периоды подтверждена документально.

Наименование учреждения, в котором истец ФИО1 работала в спорные периоды – школа, наименование должностей, которые занимала истец в спорные периоды – <данные изъяты>, <данные изъяты>, предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, совокупность исследованных судом материалов дела, позволяет суду сделать вывод о том, что в спорные периоды истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность на территории <адрес>, что дает ей право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов работы.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 вышеназванного ФЗ).

Заявление истца с приложением всех необходимых документов о назначении досрочной страховой пенсии принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, с учетом спорных периодов работы истца, на дату обращения к ответчику у истца ФИО1 возникло право на указанную пенсию, в связи с чем, истцу надлежит назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22,30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области незаконным.

Обязать ГУ - УПФ РФ №21 по Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, и досрочно назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня оглашения через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: