Решение № 2А-1418/2017 2А-1418/2017~М-1474/2017 М-1474/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-1418/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.

при секретаре Чернышовой И.А.

с участием представителя административного истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда дело по административному исковому заявлению администрации МО «город Ахтубинск» к межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области, Управлению УФССП по Астраханской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области ФИО2, заинтересованное лицо НПАО «<данные изъяты>»,

установил:

Администрация МО «Город Ахтубинск» обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области обращено взыскание на право требования должника НПАО «<данные изъяты>» к контрагенту администрации МО «город Ахтубинск» по перечислению денежных средств согласно решению Арбитражного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также о возложении обязанности на руководителя администрации МО «город Ахтубинск» производить перечисление денежных средств согласно указанному решению на депозитный счет МО СП по ОИП г. ФИО6 УФССП России по Астраханской области. Полагает, что указанное постановление нарушает права и интересы администрации МО «Город Ахтубинск». Кроме того, административный истец указал, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя получено Администрацией МО «Город Ахтубинск» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ жалоба на указанное постановление была ошибочно направлена в Кировский районный суд г. Астрахани. Определением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было возвращено в связи с территориальной неподсудностью данному суду, которое было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ жалоба и заявление о восстановлении пропущенного срока направлены в Ахтубинский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу. Полагает, что предусмотренный КАС РФ 10-дневный срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине. Просит суд признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям, просила их удовлетворить.

Судебный пристав- исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель УФССП по Астраханской области, представитель заинтересованного лица НПАО «АстраханьЭкоСервис» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах своего отсутствия суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на право требования должника НПАО «<данные изъяты>» к контрагенту администрации МО «город Ахтубинск» по перечислению денежных средств согласно решению Арбитражного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также о возложении обязанности на руководителя администрации МО «город Ахтубинск» производить перечисление денежных средств согласно указанному решению на депозитный счет МО СП по ОИП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области (л.д. 8-17).

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было направлено в Администрацию МО «город Ахтубинск».Согласно положениям статьи 35 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем (пункт 1).

В силу требований пункта 1 статьи 36 названного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Стороной административного истца указанное постановление было получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Кировский районный суд г. ФИО6 с административным исковым заявлением об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ определением Кировского районного суда г. ФИО6 вышеуказанный административный возвращена в адрес административного истца в связи с территориальной неподсудностью. Копия указанного определения получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом настоящий административный иск предъявлен в Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что административным истцом пропущен процессуальный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ. При этом, доводы представителя административного истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинским районным судом Астраханской области было возвращено заявление о восстановлении пропущенного срока, в связи с тем, что оно должно быть подано одновременно с административным иском, не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска процессуального срока.

Помимо этого, при вынесении решения суд учитывает следующие обстоятельства.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Суд не вправе констатировать только факт незаконности решений, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, если при этом не преследуется цель восстановить нарушенное право заявителя или лиц, в защиту которых он обращается.

Так, частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В административном исковом заявлении Администрации МО «город Ахтубинск» не заявлено требований о возложении на административного ответчика каких-либо обязанностей. Заявлено лишь требование о признании действия административного ответчика незаконным, т.е. констатация факта допущенного нарушения.

Учитывая пропуск процессуального срока на обращение с данным административным иском и констатация факта незаконности действия административного ответчика, без цели восстановить нарушенное право, не отвечает задачам административного судопроизводства, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Администрации МО «город Ахтубинск» в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Судья Лубянкина Ю.С.