Решение № 2-750/2024 2-750/2024~М-518/2024 М-518/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-750/2024

Дело №2-750/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

С участием представителя истца – ФИО1 – ФИО2 Секретаря: Карамышевой Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Джубгского городского поселения Туапсинский район о признании недействительными соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков и признании договоров аренды действующими,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Джубгского городского поселения Туапсинский район о признании недействительными соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков и признании договоров аренды действующими, сославшись на то, что ФИО1 на праве аренды принадлежали земельные участки с кадастровым номером №, площадью 951 кв.метров, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и с кадастровым номером <адрес> площадью 951 кв.метров, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании Соглашений от 13.02.2020г., заключенных между истцом и ответчиком, договоры аренды были расторгнуты. Основанием для заключения соглашений о расторжении договоров аренды от 13.02.2020г. явилось Постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале № образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенного в <адрес>е, <адрес>». В результате объединения указанных выше участков образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1902 кв.м. После расторжения договоров аренды № и № между истцом и ответчиком был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Решением Туапсинского районного суда от 29.05.2023г. по делу №, вступившем в законную силу, были признаны недействительными и незаконными: постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>»; постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале №, образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенного в <адрес>»; постановление администрации Джубгского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> «А»; договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №; формирование земельного участка №, его межевание, схемы расположения, постановку на кадастровый учет. ФИО1 полагает, что соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договоров аренды № и №, основанные на недействительном ненормативном правовом акте, являются недействительными и нарушают ее права и законные интересы. Просит признать недействительным соглашение от 13.02.2020г. о расторжении договора аренды от 24.08.2007г. №, признать действующими договоры аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительные соглашения к ним, восстановить в ЕГРН регистрационные записи о правах аренды земельных участков.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации Джубгского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении слушания по делу.

Представители третьих лиц Администрации МО <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> и филиала ППК «РОСКАДАСТР» по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили и не просили об отложении слушания по делу.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы о дела, приходит к выводу, что исковых требований подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление главы муниципального образования Туапсинский район № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление главы муниципального образования <адрес> № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением главы муниципального образования Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Торгово-рыночное предприятие» для строительства и эксплуатации рыночного комплекса по <адрес> предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 951 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для строительства и эксплуатации рыночного комплекса.

Между Администрацией МО Туапсинского района и ОАО «Торгово-рыночное предприятие» заключен Договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, согласно п. 6.2. договора аренды на срок 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора аренды № заключено дополнительное соглашение №, согласно которому в связи с изменением наименования арендатором следует считать ООО «ТРП».

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договора аренды № заключено дополнительное соглашение №, согласно которому на основании постановления администрации МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в договора аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № арендатором земельного участка с кадастровым номером № следует считать ООО «ТРП».

На основании договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРП» передало ФИО3 право аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передал права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1

Постановлением главы муниципального образования Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Торгово-рыночное предприятие» для строительства и эксплуатации рыночного комплекса по ул. <адрес> предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 951 кв.метров, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для строительства и эксплуатации рыночного комплекса.

Между Администрацией МО <адрес> и ОАО «Торгово-рыночное предприятие» заключен Договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, согласно п. 6.2. договора аренды сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора аренды № заключено дополнительное соглашение №, согласно которому в связи с изменением наименования арендатором следует считать ООО «ТРП».

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договора аренды № заключено дополнительное соглашение №, согласно которому в на основании постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в договора аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № арендатором земельного участка с кадастровым номером № следует считать ООО «ТРП».

На основании договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРП» передало ФИО3 право аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передал права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района № «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ и размеров земельного участка для строительства и эксплуатации рыночного комплекса по ул. <адрес>». Перераспределение земельного участка с кадастровым номером № с землями государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района № «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> «А».

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале № образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенного в <адрес>».

После завершения процедуры объединения на кадастровый учет был постановлен вновь образованный земельный участок № площадью 1902 кв.метров.

На основании Постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале № образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенного в <адрес>е, пгт. Джубга, ул. <адрес>», Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Джубгского городского поселения <адрес> и ФИО1 был расторгнут договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

На основании Постановление администрации Джубгского городского поселения <адрес> № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале № образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенного в <адрес>» Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Джубгского городского поселения <адрес> и ФИО1 был расторгнут договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Между истцом и ответчиком после расторжения предыдущих договоров аренды был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606011:1559 площадью 1902 кв.метров.

Решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу, признаны недействительными и незаконными: Постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>»; Постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> Постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале 23:33:0606011 образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенного в <адрес>»; Постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №; формирование земельного участка №, его межевание, схемы расположения, постановку на кадастровый учет.

Расторжение договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и № не было связано с какими-либо нарушениями со стороны арендатора, которым являлся истец.

Принимая решение, суд оценил обстоятельства по делу и пришёл к выводу о том, что единственным основанием для заключения соглашений от ДД.ММ.ГГГГ № и № о расторжении договоров аренды явилось Постановление администрации Джубгского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале № образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенного в <адрес>».

В результате объединения указанных выше участков образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1902 кв.метров.

Суд принимает во внимание, что договор аренды № в отношении вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № датирован в день подписания соглашений о расторжении предыдущих договоров аренды № и № - ДД.ММ.ГГГГ.

Договоры аренды № земельного участка с кадастровым номером № и договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № были расторгнуты по причине прекращения существования их предмета. Вновь образованный земельный участок был предоставлен в аренду истцу.

Материалы дела не содержат доказательств намерения сторон прекратить арендные отношения.

Соглашения № и № от ДД.ММ.ГГГГ, основанные на недействительном ненормативном правовом акте, являются недействительными.

Согласно Решению Туапсинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, было признано недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером № площадью 1902 кв.метров, его межевание и результаты межевания, схему расположения земельного участка, а также его постановку на кадастровый учет, в следствии чего суд постановил снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета и прекратить право аренды ФИО1 на него.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Пунктом 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ предусмотрено снятие с государственного кадастрового учета земельных участков с единовременной государственной регистрацией прекращения прав на них в связи с образованием из таких земельных участков (исходных) других земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Земельные участки, которые не учтены в ЕГРН, являются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 6 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается орган местного самоуправления.

Решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не содержит сведений в отношении восстановления данных исходных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, из которых был сформирован земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости», статус «погашенные» присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о характеристиках объекта недвижимости, сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Таким образом, в результате проведения на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ органом государственного кадастрового учета процедуры снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, данный земельный участок прекратил своё юридическое существование, как объект недвижимого имущества. В ЕГРН вносятся сведения о присвоении статус «погашен» данному объекту, права на объект прекращаются, границы не отображаются на Публичной кадастровой карте.

В результате заключения незаконных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ № и № права истца были нарушены тем, что он утратил право аренды на первоначально предоставленные участки №, №, законность формирования которых не оспаривается.

По причине принятия недействительных ненормативных правовых актов, в том числе Постановления администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района №от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале № образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенного в <адрес>, а также, заключения ответчиком недействительного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ истец лишился права аренды на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №.

В результате неправомерных действия ответчика истец лишен права аренды в отношении первоначально предоставленного ему земельного участка.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключены с нарушением требований закона и вопреки интересам истца, то истец имеет право на судебную защиту в целях восстановления положения, существовавшего до заключения незаконных сделок.

Регистрационная запись в ЕГРН, совершенная на основании ничтожной сделки, может быть прекращена либо восстановлена на основании решения суда о применении последствий недействительности сделки или о признании обременения отсутствующим (в зависимости от избранного истцом с учетом фактических обстоятельств способа защиты).

В настоящем деле истец заявляет требования о применении последствий недействительности сделки. Нарушение прав истца состоит в аннулировании в ЕГРН регистрационных записей о праве аренды истца в отношении ранее арендованных земельных участков, внесенной на основании недействительных сделок. При этом сам истец для восстановления своего нарушенного права не нуждается в восстановлении фактического владения вещью.

Поскольку на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № незаконно образованный земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета по причине незаконности процедуры межевания и формирования данного земельного участка, то сведения об исходных земельных участках №, № подлежат восстановлению в ЕГРН и кадастровом учете.

Согласно Правилам землепользования и застройки Джубгского городского поселения Туапсинского района, утвержденным Решением Совета муниципального образования Туапсинский район № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), исходные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, из которых был образован земельный участок № посредством объединения, располагаются в границах территориальной зоны О1 – Зона делового, общественного и коммерческого назначения, категория - земли населенных пунктов.

В соответствии с действующими ПЗЗ, в границах территориальной зоны О1 вид разращённого использования «Рынки (4.3)», являющийся основным, соответствует видам разращённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №, № «Строительство и эксплуатация рыночного комплекса», присвоенного на момент заключения договоров аренды от 2007 года с учетом изложенного, восстановление в ЕГРН сведений о характеристиках земельных участках №, № не будет противоречить действующим Правилам землепользования и застройки Джубгского городского поселения Туапсинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. Признать недействительными соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать действующими договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительные соглашения к ним.

Решение является основанием для восстановления в ЕГРН регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве аренды ФИО1 в отношении земельного участка № основание: Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве аренды ФИО1 в отношении земельного участка № основание: Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для восстановления в ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка с кадастровым номером № площадью 951 квадратных метров. категория-земли населенных пунктов, вид разращённого использования «Строительство и эксплуатация рыночного комплекса», в границах, утвержденных Постановлением администрации МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>» и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 951 квадратных метров, категория-земли населенных пунктов, вид разращённого использования «Строительство и эксплуатация рыночного комплекса», в границах, утвержденных Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Джубга, ул. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:_________________