Решение № 2-2997/2024 2-2997/2024~М-2046/2024 М-2046/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-2997/2024

Дело № 2-2997/2024

55RS0005-01-2024-003946-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 17 сентября 2024 года

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Волковой О.В.,

при секретаре Чебак Д.Г., помощнике судьи Карабасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 ча к Министерству труда и социального развития Омской области, Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании незаконным решения об удержании денежного эквивалента, возврате удержанной суммы, возложении обязанности произвести перерасчет эквивалента,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что является инвалидом второй группы бессрочно. В связи с указанным обстоятельством в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 02.12.2009 № 229-п «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области» с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидк по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ место регистрации истца произведено по адресу: <адрес>. Истец обратился в Пенсионный Фонд Октябрьского района, чтобы перейти для обслуживания в Омский район, где его проинформировали, что заявление писать не надо, и он сможет продолжить обслуживаться в Октябрьском районе, в связи с чем истец продолжил обсаживание в данном отделении. Об обязанности информирования органа пенсионного обеспечения в течение четырнадцати дней о смене места жительства истцу разъяснений не давалось. ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации истца снова изменен на <адрес>. Истцу пришло письмо о необходимости подать данные. Истец обратился в МФЦ, где ему сообщили о необходимости информировать о перемене места жительства. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении истцу с ДД.ММ.ГГГГ ДЭС по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Из ответа МФЦ на обращение истца стало известно, что вследствие несвоевременного получения информации о снятии с регистрационного учета, истцу излишне выплачена денежная сумма ДЭС в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Истец неоднократно в период с ДД.ММ.ГГГГ обращался в МФЦ и Пенсионный Фонд по разным вопросам и при получении своевременной информации от специалистов мог предоставить все необходимое, во избежание сложившейся ситуации. В ответе на обращение истца представлены сведения не в полном объеме, а лишь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решение об удержании излишне выплаченных сумм истец не согласен. На основании изложенного, истец просит признать решение об удержании денежного эквивалента скидки в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; вернуть на счет истца удержанную сумму; возложить обязанности произвести перерасчет денежного эквивалента скидки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Омской области возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. В возражениях Представитель Министерства указывает, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку на территории Омской области отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, регулируются Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, утвержденным Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Пунктом 6 указанного порядка установлено, что принятие решения о назначении или отказе в назначении МСП по оплате ЖКУ осуществляется МФЦ в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявление о предоставлении МСП по оплате ЖКУ и необходимыми документами. Предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер и для назначения МСП необходимо обращение гражданина в МФЦ, по итогам МФЦ принимает соответствующее решение. Таким образом, в соответствие с действующим законодательством разрешение вопроса о предоставлении МСП отнесено к полномочиям МФЦ. Также приказами Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-п, а также №-п от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены формы заявлений о назначении и предоставлении МСП по оплате ЖКУ. В соответствии с утвержденными формами заявлений гражданин обязуется в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение оснований предоставления МСП по оплате ЖКУ сообщить о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления. Документов, подтверждающих исполнение обязанности истцом по сообщению информации об изменении места жительства, материалы дела не содержат. Таким образом, решения о назначении, приостановлении и прекращении предоставления МСП по оплате ЖКУ приняты БУ МФЦ, в рамках предоставленных областным законодательством полномочий.

Представитель ответчика БУ «МФЦ» возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. В возражениях Представитель БУ «МФЦ» указывает, что в базе данных государственной информационной системы Омской области «Электронный социальный регистр населения Омской области» истец зарегистрирован в качестве получателя МСП по оплате ЖКУ по льготной категории «Инвалид». МСП в виде ДЭС по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт о льготной категории «Инвалид» была назначена и выплачивалась истцу по адресу регистрации: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Изменение места жительства (пребывания) в пределах территории Омской области является основанием для приостановления (прекращения) предоставления МСП. Вследствие несвоевременного сообщения о снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ истец, по адресу предоставления ДЭС: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась излишне выплаченная сумма МСП по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей. Меры социальной поддержки предоставляются гражданину с даты обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Учреждение с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, по оплате услуг по вывозу жидких бытовых отходов по льготной категории «Инвалид» по новому месту регистрации: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (за <данные изъяты> месяцев, предшествующих месяцу обращения гражданина с заявлением о предоставлении МСП по новому месту жительства (пребывания) на территории <адрес>), распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ – о назначении меры социальной поддержки льгота по уплате взносов на капитальный ремонт; - распоряжение № о назначении меры социальной поддержки по оплате жилья; - распоряжение № льгота по оплате коммунальных услуг. Таким образом, необоснованно полученные денежные суммы МСП по оплате ЖКУ подлежат ежемесячному удержанию с текущих сумм МСП, причитающихся к выплате истцу по новому адресу регистрации, до полного погашения указанной суммы (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ остаток излишне выплаченной денежной суммы МСП по оплате ЖКУ составляет <данные изъяты> рублей. Согласно сведениям государственной информационной системы Омской области «Автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» истец обращался по предоставлению следующих услуг: ДД.ММ.ГГГГ – регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства; ДД.ММ.ГГГГ – регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства; ДД.ММ.ГГГГ – государственная регистрация прав на недвижимое имущество; ДД.ММ.ГГГГ – предоставление денежного вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; ДД.ММ.ГГГГ – предоставление МСП по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также услуг по вывозу жидких бытовых отходов, предусмотренных федеральным и областным законодательством. Каких-либо иных обращений истца в БУ МФЦ в ГИС АИС МФЦ не зафиксировано.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец является бессрочно инвалидом <данные изъяты> группы, в соответствии со справкой серии <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением начальника филиала КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения Октябрьского административного округа города Омска» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Филиала БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Октябрьского административного округа города Омска» приостановлена выплата меры социальной поддержки на основании наличия подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Филиала БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Октябрьского административного округа города Омска» приостановлены выплаты по назначению «555: Льгота по оплате коммунальных услуг» о причине перемены места жительства.

Как следует из выплатного дела ДД.ММ.ГГГГ БУ «МФЦ» направлен межведомственный запрос для предоставлении сведений о месте регистрации истца. Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ БУ «МФЦ» направлен межведомственный запрос для предоставлении сведений о месте регистрации истца. Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу направлены уведомления о приостановлении выплат. Распоряжением Филиала БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Октябрьского административного округа города Омска» от ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты по МСП на основании перемены места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ МФЦ Центрального административного округа города Омска направило письмо в адрес МФЦ Октябрьского административного округа города Омска в котором просило прекратить выплату мер социальной поддержки истцу и направить аттестат с указанием излишне выплаченной (недополученной) суммы и даты прекращения выплаты для назначения их по новому месту жительства.

МФЦ Октябрьского административного округа г. Омска сообщило, что у истца предоставлялись денежные эквиваленты скидки, по которым имеются излишне выплаченные суммы по оплате коммунальных услуг по категории «Инвалид». Выплата прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Излишне выплаченная сумма <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ МФЦ Центрального административного округа г. Омска назначил истцу, на основании его заявлений, меры социальной поддержки в виде льготы по оплате жилья, по оплате коммунальных услуг, по уплате взноса на капитальный ремонт по категории «Инвалид», по месту жительства: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приняты распоряжения об удержании из текущих выплат вышеуказанной переплаты по оплате жилья, по оплате коммунальных услуг, по уплате взноса на капитальный ремонт, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года указанные меры социальной поддержки истцу фактически не предоставляются, удерживаются в счет образовавшейся задолженности, остаток удержания (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года) составлял по оплате коммунальных услуг – <данные изъяты> рублей.

Полагая указанные действия по удержанию денежных средств и не предоставлению мер социальной поддержки незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые гарантии социальной защиты инвалидов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения). Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

В силу ст. 28.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Как было предусмотрено в пункте 17 Порядка (в редакции, действующей на момент назначения истцу мер социальной поддержки) предоставление мер социальной поддержки прекращается, в том числе, в случае: изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки (подпункт 2).

Согласно пункта 19 Порядка в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 10, подпунктах 1, 2 пункта 17 настоящего Порядка, гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.

При неисполнении гражданами обязанности, установленной пунктом 19 настоящего Порядка, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учету при последующем предоставлении мер социальной поддержки, а при утрате права на получение мер социальной поддержки возмещаются гражданином добровольно либо взыскиваются в судебном порядке (пункт 20 Порядка).

В редакции Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, действующей в настоящее время предусмотрены следующие положения относительно приостановления и прекращения предоставления мер социальной поддержки.

Так, согласно подпункта 4 пункта 14 Порядка предоставление мер социальной поддержки приостанавливается, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила информация от гражданина об изменении места жительства (пребывания), указанного в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки, в пределах Омской области.

В соответствии с пунктом 16.4 Порядка предоставление мер социальной поддержки возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором учреждением принято решение о возобновлении предоставления мер социальной поддержки.

Денежные средства, не полученные гражданином в качестве мер социальной поддержки, выплачиваются гражданину за весь период приостановления их предоставления. При этом размер неполученных мер социальной поддержки определяется в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка.

В пункте 10 Порядка в качестве основания перерасчета мер социальной поддержки указано следующее:

1) поступление от организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, уточненных сведений (документов) о фактически начисленном гражданину размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также услуги по вывозу жидких бытовых отходов в соответствующем месяце;

2) поступление от гражданина документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по вывозу жидких бытовых отходов;

3) изменение количества граждан, проживающих в жилом помещении совместно с гражданином, в том числе членов семьи гражданина, на которых в соответствии с законодательством распространяются меры социальной поддержки;

4) изменение состава предоставляемых гражданину жилищно-коммунальных услуг, технических параметров жилого помещения гражданина, в том числе площади жилого помещения, высоты потолков, количества комнат в жилом помещении;

5) изменение тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, нормативов потребления коммунальных услуг, предельного уровня розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, предельных цен на топливо печное бытовое (дрова, уголь).

В случаях, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, перерасчет производится гражданину, а также всем совместно проживающим с ним получателям мер социальной поддержки за те периоды, за которые предоставлены сведения (документы).

В случаях, указанных в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, перерасчет производится гражданину, а также всем совместно проживающим с ним получателям мер социальной поддержки с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления указанных обстоятельств.

В случае, указанном в подпункте 5 настоящего пункта, перерасчет производится начиная с месяца, в котором произошли соответствующие изменения.

При этом перерасчет во всех случаях производится не более чем за 12 месяцев, предшествующих месяцу представления в учреждение соответствующих сведений (документов).

Перерасчет производится учреждением не позднее 30 календарных дней со дня поступления соответствующих сведений (документов).

Надлежит отметить, что пунктом 10.1 Порядка особо предусмотрено, что в случае превышения размера фактически предоставленных гражданину мер социальной поддержки над размером мер социальной поддержки, полученным в результате перерасчета, излишне выплаченная сумма подлежит учету при последующем предоставлении мер социальной поддержки путем уменьшения их размера; в случае превышения размера мер социальной поддержки, полученного в результате перерасчета, над фактически предоставленным гражданину размером мер социальной поддержки недоплаченная сумма перечисляется гражданину при последующем предоставлении мер социальной поддержки.

В силу пункта 16 действующего Порядка при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления мер социальной поддержки, их предоставление возобновляется.

Для возобновления предоставления мер социальной поддержки гражданин обращается в учреждение с заявлением о возобновлении их предоставления в произвольной форме.

Вместе с заявлением о возобновлении предоставления мер социальной поддержки гражданин представляет документы в соответствии с пунктами 3, 3.1 настоящего Порядка,

Как предусмотрено в пункте 17 Порядка предоставление мер социальной поддержки прекращается в том числе, в случае:

- утраты гражданином права на меры социальной поддержки (подпункт 1);

- изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки (в случае выезда гражданина за пределы территории Омской области) (подпункт 2).

Согласно пункту 19 Порядка в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 17 настоящего Порядка, гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.

При неисполнении гражданами обязанности, установленной пунктом 19 настоящего Порядка, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учету при последующем предоставлении мер социальной поддержки, а при утрате права на получение мер социальной поддержки возмещаются гражданином добровольно либо взыскиваются в судебном порядке (пункт 20).

Согласно пункту 117 (подпункт 2) Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 31 марта 2014 N 53-п, действовавшего на момент прекращения выплат мер социальной поддержки истцу, основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки и начала осуществления административной процедуры по прекращению предоставления мер социальной поддержки является получение учреждением информации, подтверждающей наступление следующих обстоятельств: изменение места жительства (пребывания), указанного заявителем в заявлении о назначении (в случае выезда гражданина за пределы территории Омской области).

Вышеуказанный порядок и основания перерасчета мер социальной поддержки также приведены в Административном регламенте (пункт 108).

Из материалов дела не следует, что первичном обращении истца за выплатой меры социальной поддержки ему не было разъяснено об обязанности сообщать о перемене места жительства для сохранения выплат. Лишь в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ до истца доведены указанные разъяснения.

В то же время неисполнение истцом возложенной на него обязанности не свидетельствует о неправомерном получении мер социальной поддержки и само по себе не является основанием для удержания из назначенных мер социальной поддержки по новому месту жительства денежных средств в счет образовавшейся задолженности.

До настоящего времени истец является инвалидом, проживает на территории города Омска и в силу действующего законодательства имеет право на вышеуказанные меры социальной поддержки, поэтому прекращение их предоставления по причине изменение места жительства осуществлено быть не может.

В связи с переменой места жительства истца согласно приведенному Порядку размер меры социальной поддержки подлежат перерасчету, ответчиком же истцу назначены меры социальной поддержки по новому месту жительства с одновременным принятием решения об их удержании в счет образовавшейся задолженности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком удерживается не переплата, а ранее выплаченный по прежнему месту жительства денежный эквивалент скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт, что нарушает принадлежащее истцу как инвалиду, право на получение указанных мер социальной поддержки.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, согласие на такое удержание от истца получено не было.

Таким образом, надлежит заключить, что в силу действующего правового регулирования в Омской области при назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданину должна быть разъяснена обязанность извещать об обстоятельствах, влияющих на получение таковых, в том числе, об изменении места жительства, а также разъяснены последствия такого несообщения.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (пункт 12), разъяснено, что в случае несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства и образования по этой причине переплаты ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства речь может идти о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При этом органу социальной защиты населения необходимо получить согласие гражданина на удержание из назначенной по новому месту жительства (пребывания) компенсации по оплате жилищных и коммунальных услуг излишне полученных сумм компенсации. Если гражданин отказывается добровольно возвратить излишне полученные средства, то вопрос о возможности взыскания органами социальной защиты населения с гражданина излишне полученных средств подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательным выяснением причин несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства.

Для восстановления нарушенного права истца на получение мер социальной поддержки на БУ МФЦ следует возложить обязанность произвести перерасчет меры социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить образовавшуюся задолженность.

В то же время суд приходит к выводу к отказу в удовлетворении исковых требований к Министерству труда и социального развития Омской области, поскольку оно надлежащим ответчиком по делу не является.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социального развития Омской области отказать.

Исковые требования ФИО1 к бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании незаконным решения об удержании денежного эквивалента, возврате удержанной суммы, возложении обязанности произвести перерасчет эквивалента удовлетворить частично.

Признать незаконным действия бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по удержанию денежных средств из назначенной ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидке по оплате коммунальных услуг.

Обязать бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» произвести ФИО1 перерасчет меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплатив образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2024 года.