Решение № 2-340/2024 2-340/2024~М-292/2024 М-292/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-340/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2024 года г. Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

при секретаре Мухачёвой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-340/2024 – УИД 43RS0018-01-2024-000458-25 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указала, что решением ответчика от <дд.мм.гггг> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, с чем не согласна. Просит обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж периоды работы:

- по Списку № 1 - с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> аппаратчиком участка спецпрачечная, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции спецпрачечная, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> оператором дистанционного пульта управления в химическом производстве участка спецпрачечная в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО в <адрес>;

- по Списку № 2 - с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работала лаборантом группы хроматографического анализа в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть <№>)» - <№> объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть <№>).

Также просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно, взыскать расходы по госпошлине.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, не настаивает на включении в ее специальный стаж периодов работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> представлен работодателем с кодом «Особые условия труда», однако в результате анализа материалов наблюдательного дела по должностям истца в этот период пенсионный орган самостоятельно переоценил условия труда истца, посчитал недостоверными представленные работодателем сведения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГУП «ГосНИИОХТ», ФБУ «ФУ БХУХО» (л.д. 36), представители которых в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (ранее - ФИО3, ФИО4 – л.д. 42) родилась <дд.мм.гггг> (<дд.мм.гггг> исполнилось 45 лет), <дд.мм.гггг> обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от <дд.мм.гггг><№> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 10-12), в стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. Признанный ответчиком стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 4 года 7 месяцев 28 дней при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев.

Истец с данным решением ответчика не согласна, просит, с учетом уточнения требований, обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, назначить ей страховую пенсию по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту «а» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работе с вредными условиями труда, применяется в период работы после 01.01.1992 Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 1).

Списком № 1 раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1 код позиции списка 1080А010 предусмотрены «Рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях производятся указанные работы».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии о ст.ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила № 516). В соответствии с п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в постоянно течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992 № 26, по Списку № 1 пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно - исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами <*>, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, - как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I);

Согласно оспариваемому решению, в специальный стаж истца не зачтены периоды работы по Списку № 1 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> аппаратчиком участка спецпрачечная, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка спецпрачечная, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> оператором дистанционного пульта управления в химическом производстве участка спецпрачечная в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО в <адрес>.

В трудовой книжке (л.д. 13-26) содержатся следующие записи о работе ФИО5 в спорные периоды:

- <дд.мм.гггг> – принята на участок спецпрачечная аппаратчиком 3 разряда в ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии» Отделение ФГУП «ГосНИИОХТ» на объекте УХО в <адрес>;

- <дд.мм.гггг> – переведена аппаратчиком 4 разряда на участок спецпрачечная;

- <дд.мм.гггг> – переведена аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 5 разряда на том же участке;

- <дд.мм.гггг> – установлена вторая профессия оператор дистанционного пульта управления в химическом производстве с присвоением 5 разряда;

- <дд.мм.гггг> – переведена оператором дистанционного пульта управления в химическом производстве 5 разряда на том же участке;

- <дд.мм.гггг> – уволена по собственному желанию.

Из решения ответчика от <дд.мм.гггг> следует, что период работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не включен в специальный стаж по Списку № 1, поскольку согласно имеющимся документам не подтверждается занятость аппаратчика участка спецпрачечная, аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка спецпрачечная, оператора дистанционного пульта управления в химическом производстве участка спецпрачечная непосредственно в процессе уничтожения химического оружия; сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца за период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> с кодом «Особые условия труда» «27-1/1080А010» представлены недостоверно.

Работа истца в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> имела место в ФГУП «ГосНИИОХТ».

Ответчиком представлена справка из материалов архивного наблюдательного дела ФГУП «ГосНИИОХТ» с указанием о снятии данной организации с учета <дд.мм.гггг> в связи с ликвидацией.

<дд.мм.гггг> истцу работодателем ФГУП «ГосНИИОХТ» (ИНН <***>) выдана справка, уточняющая особый характер работ (л.д. 57), согласно которой ФИО5 работала на объекте УХО в <адрес>, производство по уничтожению химического оружия, на объекте <№>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности аппаратчика участка спецпрачечная, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка спецпрачечная, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - оператором дистанционного пульта управления в химическом производстве участка спецпрачечная, постоянно в течение полного рабочего дня; вся указанная работа относится к Списку № 1.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ФГУП «ГосНИИОХТ» (ИНН <***>) зарегистрировано <дд.мм.гггг>, является действующим юридическим лицом, среди его дополнительных видов деятельности значатся: производство основных химических веществ, удобрений, и азотных соединений, пластмасс и синтетического каучука, производство органических соединений с азотосодержащими функциональными группами, производство прочих химических продуктов, сбор, обработка и утилизация опасных отходов.

Согласно Уставу ФГУП от <дд.мм.гггг>, его Положению об отделении ФГУП на объекте в <адрес> от <дд.мм.гггг>, видами деятельности ФГУП в спорные периоды являлись, в том числе уничтожение и утилизация опасных веществ и отходов, на объекте в <адрес> выполнялись работы по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, уничтожение и утилизация опасных веществ и отходов, осуществление химико-аналитического контроля технологических процессов и прочее (л.д. 59).

Согласно копиям карт аттестации рабочих мест по условиям труда по профессии «Аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» в подразделении «Участок спецпрачечная здание <№>» установлен итоговый класс условий труда 3,4 и предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости с условием «в дни фактической занятости на работах, связанных с уничтожением химического оружия» по Списку № 1, позиция 1080А010-17541.

Инструкциями аппаратчика участка спецпрачечная в <дд.мм.гггг> гг. (срок действия 5 лет) предусмотрена спецодежда, в том числе комплект СИЗ-1 (костюм Л-1, противогаз с коробкой ГП-7КС), костюм химзащитный. Назначение рабочего места – «в помещениях, предназначенных для сортировки по видам грязных (зараженных ОВ) СИЗ, проведение санитарной обработки в стиральных машинах (загрузочный люк «грязных» СИЗ находится в «грязной» зоне, люк выгрузки – в «чистой» зоне).

Рабочей инструкцией для оператора пульта дистанционного управления в химическом производстве участка спецпрачечная в здании <№>, утвержденной <дд.мм.гггг> также предусмотрена спецодежда, в том числе противогаз.

Учитывая вышеизложенное, суд находит установленным, что в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истец была занята непосредственно в процессе уничтожения химического оружия, и ответчик необоснованно исключил данный период из специального стажа истца.

Ответчик признает, что сведения за период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в отношении ФИО5 представлены работодателем с кодом «Особые условия труда», однако в результате анализа материалов наблюдательного дела ФГУП «ГосНИИОХТ» по должностям истца в этот период пенсионный орган самостоятельно переоценил условия труда истца, посчитал недостоверными представленные работодателем сведения, что не обосновано.

Таким образом, поскольку установлено, что в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истец выполняла работу, предусмотренную Списком № 1, то данный период, за исключением дня без сохранения заработной платы <дд.мм.гггг> и дней простоя с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, подлежит включению в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Всего в данный стаж подлежит включению период продолжительностью 3 года 4 месяца 5 дней.

С учетом включенного ответчиком специального стажа истца продолжительностью 4 года 7 месяцев 28 дней и периода, признанного судом необоснованно исключенным, продолжительностью 3 года 4 месяца 5 дней, специальный стаж ФИО1 на <дд.мм.гггг> (день обращения в пенсионный орган) составил более требуемых 7 лет 6 месяцев и являлся достаточным для назначения ей страховой пенсии по основания п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраста 45 лет истец достигла <дд.мм.гггг>, и с этой даты у нее возникло право на страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению полностью.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС <№>) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ФГУП «ГосНИИОХТ» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> аппаратчиком участка спецпрачечная, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка спецпрачечная, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> оператором дистанционного пульта управления в химическом производстве участка спецпрачечная.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <№> расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 07.06.2024.

Судья Е.В. Шабалина