Постановление № 5-360/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 5-360/2023

№ 5-360/2023

11RS0002-01-2023-004569-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 5 декабря 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Селезнёв С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» юридический адрес: юридический адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/110301001, ОГРН <***>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» совершило Нарушение требований промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах.

28.11.2023 по результатам проведённых мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, выполнения ранее выданного предписания от 28.11.2023 ... юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности Шахта угольная «Воргашорская», находящемся по адресу: 169933, Республика Коми, город Воркута, пос. Воргашор, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ... было установлено, что эксплуатация подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов в горных выработках Капитальный конвейерный уклон № 2 гор. – 350 м и Вентиляционная сбойка № 6, осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей...

...

...

...

...

...

...

...

...

Согласно протоколу ... от 29.11.2023 о временном запрете деятельности на эксплуатацию подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов в горных выработках Капитальный конвейерный уклон № 2 гор. – 350 м и Вентиляционная сбойка № 6, находящемся на опасном производственном объекте АО по добыче угля «Воркутауголь» Шахта угольная «Воргашорская» по адресу: 169933, Республика Коми, г. Воркута, пос. Воргашор, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., время фактического прекращения деятельности с <дата>, кроме работ по устранению нарушений.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и представитель АО по добыче угля «Воркутауголь» не явились, ходатайств об отложении заседания не заявляли, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Данное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведённых Ростехнадзором мероприятий установлено, что эксплуатация подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов в горных выработках Капитальный конвейерный уклон № 2 гор. – 350 м и Вентиляционная сбойка № 6, находящемся на опасном производственном объекте АО по добыче угля «Воркутауголь» Шахта угольная «Воргашорская» по адресу: 169933, Республика Коми, г. Воркута, пос. Воргашор, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, предусмотренных ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. п. 276, 286, 293, 294 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507.

Из свидетельства о регистрации государственного реестра опасных производственных объектов, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору <дата> следует, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые Акционерным обществом по добыче угля «Воркутауголь» зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно Шахта угольная «Воргашорская».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, и вина Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» в его совершении подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от 29.11.2023, протоколом о временном запрете деятельности ... от 29.11.2023, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов ... от 28.11.2023, предписанием об устранении нарушений Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» ... от 28.11.2023, а также поступившими письменными сведениями главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Ч. от 01.12.2023, из которых следует, нарушения, которые зафиксированы в протоколе о временном запрете деятельности ... от 29.11.2023, на момент выявления фактов, свидетельствующих об устранении или не устранении, не устранены и другими представленными письменными материалами в их совокупности.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Положения данного федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов – это состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к названному Закону.

Нормы и правила промышленной безопасности устанавливаются и утверждаются соответствующими приказами Ростехнадзора, иными нормативными актами, как общего назначения, так и по отраслям промышленности.

Вышеназванные доказательства суд находит допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» события и состава вменяемого правонарушения.

Суд приходит к выводу, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению. При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер и общественную опасность совершённого преступления.

С учётом указанного, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность АО по добыче угля «Воркутауголь» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в данном случае являются признание АО «Воркутауголь» вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также установленные выше факты нарушений Обществом требований промышленной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья работников, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» в части

опасного производственного объекта, эксплуатации горной выработки ..., находящемся на опасном производственном объекте АО по добыче угля «Воркутауголь» Шахта угольная «Воргашорская» по адресу: 169933, Республика Коми, г. Воркута, пос. Воргашор, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ....

Руководствуясь ст. 9.1, ст.ст. 29.7–29.11, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН/КПП <***>/110301001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» в части эксплуатации подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов в горных выработках Капитальный конвейерный уклон № 2 гор. – 350 м и Вентиляционная сбойка № 6, находящейся на опасном производственном объекте АО по добыче угля «Воркутауголь» Шахта угольная «Воргашорская» по адресу: 169933, Республика Коми, г. Воркута, пос. Воргашор, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., сроком 90 (девяносто) суток, кроме работ по устранению нарушений.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности с <дата>.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья С.В. Селезнёв