Решение № 12-1024/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 12-1024/2025

УИД № 03RS0003-01-2025-008070-49

Дело № 12-1024/2025


РЕШЕНИЕ

11 сентября 2025 года <...>, каб. 315

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Вишневская В.Ю.,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Уфа, старшего лейтенанта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей,

установил:

постановлением инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Уфа, старшего лейтенанта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указано, что 10 июля 2025 года им проводились ремонтные работы фасада здания, находящегося в моей собственности, по адресу: г. Уфа, <адрес> установкой лесов на тротуаре, с соблюдением всех норм безопасности и обтяжкой специальной оградительной лентой места работ. Установленные леса не перекрывали тротуар полностью, было достаточно свободного места для прохода пешеходов и колясок, помехи движению пешеходов и транспорта не создавалось, транспортного средства на тротуаре не было. Более того, работы производились в соответствии с требованиями Правил производства работ по прокладке и переустройству подземных, наземных инженерных сооружений и коммуникаций на территории г. Уфы, и были начаты только после получения ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом коммунального хозяйства и благоустройства администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ, что в свою очередь исключает в действиях события и состава административного правонарушения. Отсутствие транспортного средства также исключает состав административного правонарушения. Сотрудникам ГИБДД дано устное пояснение, что имеется ордер на выполнение ремонтных работ и что они согласованы с администрацией района, предъявленный ордер сотрудники проигнорировали и вынесли постановление об административном правонарушении, ордер не приобщен к делу об административном правонарушении.

В судебном заседании 11 сентября 2025 года ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил производство по делу прекратить.

Опрошенное в судебном заседании 21 августа 2025 года должностное лицо, составившее протокол инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Уфа, старший лейтенант ФИО3, пояснил, что помимо ордера на проведение работ, полученного от администрации района, лицу необходимо обеспечить безопасность прохожих, а именно огородить территорию до полного окончания работ, обеспечить размещение соответствующих предупредительных знаков, что на момент выявления правонарушения совершено не было, лента отсутствовала, знаков не имелось, что подтверждается фотоматериалом, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, пояснения инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Уфа, старшего лейтенанта ФИО3, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу постановления не нахожу по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожное движение - это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог (абзац второй); под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий); под термином «дорога» понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, которая включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (абзац восьмой).

В соответствии с пунктом 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, утвержденного приказом Госстандарта № 1245-с от 26 сентября 2017 года, проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов. Предметы, не относящиеся к элементам обустройства, должны быть удалены в течение двух часов с момента обнаружения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию (п. 1.5 Правил дорожного движения).

Лица, нарушившие Правила дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Как следует из материалов дела, 10 июля 2025 года в 15:51 ФИО1 на ул. Пушкина, д. 70, г. Уфа создал помеху дорожного движения путем перекрытия тротуара, чем нарушил требования п. 1.5 Правил дорожного движения, совершив административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.33 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, фотоматериалом, пояснениями должностного лица, данными в судебном заседании.

Согласно части 7 статьи 7 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года № 62/4 при выполнении ремонтных (восстановительных) работ собственники, владельцы зданий и сооружений и подрядчик обязаны:

1) соблюдать требования архитектурно-градостроительного облика и (или) паспорта цветового решения фасада, проектной документации, оформленной в установленном порядке, а также строительных норм и правил;

2) осуществлять производство работ с соблюдением мер, обеспечивающих сохранность архитектурно-художественного декора зданий и сооружений;

3) обеспечивать сохранность зеленых насаждений, после осуществления работ восстанавливать благоустройство прилегающей к зданию территории (тротуаров, отмосток, дорог);

4) ограждать ремонтируемые здания и сооружения;

5) размещать на строительных лесах и ограждениях информацию о производителе работ;

6) защищать пленками и щитами не подлежащие окраске поверхности и (или) части зданий и сооружений: каменные цоколи и декор, поверхности, облицованные плиткой, мемориальные доски, а также отмостку вокруг зданий и сооружений;

7) не допускать засорения прилегающей территории строительными отходами, материалами.

Из представленного фотоматериала и пояснений должностного лица, следует, что указанные требования в настоящем случае совершены не были, на момент составления протокола об административном правонарушении огородительная лента, информация на строительных лесах и ограждениях о производителе работ, времени ее проведения отсутствовала.

Вопреки позиции заявителя жалобы, получение от администрации ордера № 358 от 10 июля 2025 года на проведение работ не освобождает лицо, их осуществляющие, от соблюдения вышеуказанных требований в целях информирования участников движения о возможной опасности.

Доводы жалобы о том, что отсутствие транспортного средства также исключает состав административного правонарушения, подлежит отклонению, поскольку основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.

Форма постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении ФИО1, соответствует рекомендуемому образцу, утвержденному приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 мая 2023 года № 264 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения» (Приложение № 6).

Сведений о управлении транспортным средством указанное постановление не содержит, объективная сторона правонарушения состоит в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:51 ФИО1 на ул. Пушкина, д. 70, г. Уфа, создал помеху дорожного движения путем перекрытия тротуара, чем нарушил требования п. 1.5 Правил дорожного движения, совершив административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.33 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 12.33 КоАП РФ, лицу назначено минимальное наказание.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену состоявшегося постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Уфа, старшего лейтенанта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Вишневская