Постановление № 5-973/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 5-973/2024

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес> края

(<адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-973/2024

25RS0001-01-2024-008579-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 4 декабря 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Корея П. Ч. (BAN JONGMIN), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Республика Корея, паспорт гражданина Республики Корея №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS, зарегистрирован: Республика Корея, г. Чинхэ, район Тхэпхён, адрес временного пребывания в Российской Федерации: <адрес>,

установил:

16.05.2024 в 17 часов 30 минут в ходе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывающих из Республики Корея на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в регион деятельности таможенного поста Морской порт Владивосток, расположенный по адресу: <...> на т/х «Eastern Dream» (ИМО № 9066710) в досмотровом зале Морского вокзала у пассажира гражданина Республики Корея П. Ч. (BAN JONGMIN), выявлены товары народного потребления, подлежащие обязательному декларированию, которые он не задекларировал по установленной законом форме.

В результате проведенного таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра (далее – АТД № 10702030/160524/Ф000020), установлены товары, а именно: личные вещи, средства личной гигиены. Кроме этого, в дорожной сумке, в верхней её части, находятся сигареты с маркировкой: «VIRGINIA S. GOLD», всего 4 блока по 10 пачек в каждом, в каждой пачке по 20 сигарет, общим количеством табачных изделий (сигарет) 800 штук, из которых 200 сигарет являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат.

Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлены незадекларированные в установленном законодательством порядке табачные изделия, а именно: «VIRGINIA S. GOLD», 3 блока, всего 30 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общим количеством незадекларированных табачных изделий (сигарет) 600 штук, которые не относятся к товарам для личного пользования и подлежали таможенному декларированию путем подачи декларации на товары.

16.05.2024 должностным лицом ОСТП ТП Морской порт Владивосток ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-001093/2024 в отношении гражданина Республики Корея П. Ч. (BAN JONGMIN) по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

16.08.2024 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-1093/2024 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Корея Пан ФИО3 (BAN JONGMIN) за нарушение требований статей 104, 105 ТК ЕАЭС.

П. Ч. (BAN JONGMIN), представитель консульства Республики Кореи, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Представитель Владивостокской таможни ФИО4 в судебном заседании полагала составленный протокол законным и обоснованным, таможенный орган считает возможным назначение административного наказания в виде конфискации.

Выслушав представителя таможенного органа, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с подпунктом 46 пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены, в числе прочего, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1); категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6).

В пункте 2 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия, – 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

Согласно пункту 5 приложения № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107 к товарам, товаров, не относящимся к товарам для личного пользования, отнесен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Из пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС следует, что товары, указанные в пункте 1 данной статьи, находятся под таможенным контролем до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Евразийского экономического союза, а также наступления иных обстоятельств, указанных в подпунктах пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Из положений статьи 260 ТК ЕАЭС следует, что таможенному декларированию не подлежат только те товары для личного пользования, которые не указаны в пункте 1 названной статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.

Из материалов дела следует, что 16.05.2024 в 17 часов 30 минут в ходе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывающих из Республики Корея на таможенную территорию ЕАЭС в регион деятельности таможенного поста Морской порт Владивосток, расположенный по адресу: <...> на т/х «Eastern Dream» (ИМО № 9066710) в досмотровом зале Морского вокзала у пассажира гражданина Республики Корея П. Ч. (BAN JONGMIN), выявлены товары народного потребления, подлежащие обязательному декларированию, которые он не задекларировал по установленной законом форме.

В результате проведенного таможенного досмотра товаров (АТД № 10702030/160524/Ф000020), установлены товары, а именно: личные вещи, средства личной гигиены. Кроме этого, в дорожной сумке, в верхней её части, находятся сигареты с маркировкой: «VIRGINIA S. GOLD», всего 4 блока по 10 пачек в каждом, в каждой пачке по 20 сигарет, общим количеством табачных изделий (сигарет) 800 штук, из которых 200 сигарет являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат.

Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлены незадекларированные в установленном законодательством порядке табачные изделия, а именно: «VIRGINIA S. GOLD», 3 блока, всего 30 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общим количеством незадекларированных табачных изделий (сигарет) 600 штук, которые не относятся к товарам для личного пользования и подлежали таможенному декларированию путем подачи декларации на товары.

Опрошенный 16.05.2024 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, П. Ч. (BAN JONGMIN) по существу дела пояснил, что им были приобретены сигареты «VIRGINIA S. GOLD» в количестве 4 блоков по 10 пачек в каждом, в каждой пачке по 20 сигарет, общим количеством табачных изделий (сигарет) 800 штук. Данные товары не были задекларированы, так как он не был знаком с таможенным законодательством. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 16.05.2024 и переданы на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 17.05.2024 в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>, каб. 210).

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 08.07.2024 № 124100201/0015056 рыночная стоимость товара, однородного исследуемому, на момент совершения, а именно: 16.05.2024, составляла 4 800 рублей.

Представленная табачная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация для потребителя на русском языке и информация о МРЦ) и в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации.

Предметом настоящего правонарушения являются табачные изделия – сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «VIRGINIA S. GOLD» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 5,0 мг и 0,5 мг соответственно.

В процессе исследований отобранные потребительские единицы в виде двух пачек с сигаретами (в каждой по 20 сигарет с фильтром) были подвергнуты разрушающим методам исследований и полностью израсходованы. Оставшийся товар в количестве 28 пачек упакован в 1 картонную коробку с ЗМН ЦЭКТУ АБ 34375, 34376.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является П. Ч. (BAN JONGMIN)

В действиях П. Ч. (BAN JONGMIN) усматривается вина в форме неосторожности, так как, не зная таможенные правила перемещения товаров, П. Ч. (BAN JONGMIN) не сознавал противоправный характер своего деяния, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

П. Ч. (BAN JONGMIN) мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-1093/2024 были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии П. Ч. (BAN JONGMIN), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Республика Корея, паспорт гражданина Республики Корея № выдан: 21.01.2020 MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS, зарегистрирован: Республика Корея, г. Чинхэ, район Тхэпхён, адрес временного пребывания в Российской Федерации: <адрес>, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. П. Ч. (BAN JONGMIN) до подачи декларации мог реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина П. Ч. (BAN JONGMIN) в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 16.05.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-001093/2024 и проведении административного расследования; протоколом опроса П.Ч. (BAN JONGMIN) от 16.05.2024, копией АТД от 16.05.2024 № 10702030/160524/Ф000020, заключением эксперта от 08.07.2024 № 12410021/0015056, протоколом об административном правонарушении от 16.08.2024 № 10702000-1093/2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>. Дата совершения административного правонарушения: 16.05.2024.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного П. Ч. (BAN JONGMIN) административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить П. Ч. (BAN JONGMIN) административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно выводам заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 08.07.2024 № 12410021/0015056 товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-1093/2024, являются табачной продукцией, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, средства идентификации в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224), в связи с чем табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-1093/2024, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 16.05.2024 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Республики Корея П. Ч. (BAN JONGMIN) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

табачные изделия «VIRGINIA S. GOLD», 3 блока, всего 30 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общим количеством незадекларированных табачных изделий (сигарет) 600 штук,

изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 16.05.2024 и помещенных по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 17.05.2024 в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>, каб. 210).

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, неизрасходованные при проведении экспертизы, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина