Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-178/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 07 августа 2019 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Бутыриной Н.Н., при секретаре Прудских М.В., с участием ответчика ФИО1, прокурора-помощника прокурора Качугского района Черненко В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску министерства имущественных отношений Иркутской области (далее – министерство) к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее. В силу подпункта 17(1) пункта 7 Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет функции в сфере управления, распоряжения и контроля за использованием государственной собственности Иркутской области, а также осуществляет функции по формированию специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управление специализированным жилищным фондом Иркутской области, включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд Иркутской области и исключение жилых помещений из указанного фонда.

На основании распоряжения министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым министерство передало нанимателю ФИО1 за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права №, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>, для временного проживания в нем. В то же время в нарушение условий договора наниматель ФИО1 в квартире не проживает, в квартире проживают третьи лица: жилое помещение сдается ответчиком ФИО1 в поднаем Д., указанные обстоятельства были выявлены сотрудниками министерства и службы государственного жилищного надзора Иркутской области в ходе осмотров двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> проведенных 10 октября 2018 года и 25 апреля 2019 года, о чем составлены акты, в адрес ответчика 12 ноября 2018 года направлялось предупреждение о необходимости освобождения жилого помещения от проживания в нем третьих лиц, однако ответчиком меры по исполнению предупреждения не приняты. В связи с чем истец просит удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на ст. 100, ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик в жилом помещении не проживает, сдает его в поднаем третьему лицу, а также ссылаясь на нормы ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указывая, что по достижении 23 лет данная категория граждан становится социально зрелой и уже может обеспечивать себя самостоятельно, меры социальной поддержки со стороны государства прекращаются, а права данных лиц не находятся в специальной защите.

В судебное заседание представитель истца министерства имущественных отношений ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, представил возражение на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в собственности жилья не имеет, вынужден работать в городе, в это время за квартирой присматривает его друг Д. чтобы с квартирой ничего не случилось, так как большинство квартир по <адрес> разбиты и разворованы, родственникам доверить присмотр за домом не имеет возможности (родственники злоупотребляют алкоголем). Квартиру ответчик содержит в хорошем состоянии, там имеется баня, посажен огород, по выходным приезжает и делает ремонт, они с супругой ждут ребенка. Кроме того в судебном заседании ответчик пояснил, что в <адрес> проживает с супругой на съемном жилье, в то же время квартиру в п. Качуге содержит в надлежащем состоянии, утеплил часть дома, сделал подполье, в квартире имеется его техника, предметы мебели, данное жилье ему необходимо для проживания. Д.., с которым у ответчика дружеские отношения, присматривает за квартирой в отсутствие ФИО1 на безвозмездной основе, периодически там ночует, кормит собаку, смотрит за огородом. Также ответчик суду представил фотографии домовладения.

Прокурор Черненко В.Э. просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как истцом не представлено доказательств, которые бы являлись в соответствии со ст. 101 ЖК РФ основанием для расторжения договора социального найма, заключенного министерством с ФИО1.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 8 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Из материалов дела следует, что между истцом министерством имущественных отношений Иркутской области (наймодателем) и ответчиком ФИО1 (нанимателем) на основании распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также – договор), согласно п. 1.1 которого наймодателем передано нанимателю жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес> для временного проживания в нем. Из пункта 1.3 договора следует, что предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Иркутской области». Согласно пункту 1.5 срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из п.п. 2.2.1 - 2.2.5 наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускаются, проводить текущий ремонт жилого помещения. Передача наймодателем нанимателю указанного жилого помещения подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в <адрес> сотрудниками службы государственного жилищного надзора <адрес> проживают квартиранты.

Письмо от 12 ноября 2018 года, направленное министерством имущественных отношений в адрес ФИО1, о необходимости освободить жилое помещение от проживания в нем третьих лиц в течение 2-х недель с даты получения уведомления, было возвращено в министерство с пометкой организации почтовой связи об отсутствии адресата по указанному адресу.

Из акта от 25 апреля 2019 года осмотра сохранности специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составленного в отсутствие нанимателя, следует, что в квартире по адресу: <адрес> нанимателем которого является ФИО1, наниматель сдает жилое помещение ФИО3. Жилое помещение находится в хорошем состоянии, есть баня.

Ответчик ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 22 октября 2015 года по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой, копия которой представлена миграционным пунктом МО МВД России «Качугский» 08 июля 2019 года.

Исходя из сообщения администрации Качугского городского поселения от 08 июля 2019 года № 663 ФИО1 по адресу: <адрес> не проживает. В администрацию Качугского городского поселения ФИО1 не обращался, информацией о его месте пребывания (нахождения) не располагают.

Согласно информации МО МВД России «Качугский» от 17 июля 2019 года ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес> проживает Д.

Из показаний свидетеля Д.. следует, что он в силу дружеских отношений с истцом периодически присматривает за квартирой, предоставленной ответчику по договору социального найма, и ночует там в целях охраны имущества, при этом сам в указанном помещении не проживает, каких-либо денежных средств за пользование жилым помещением ответчику не платит, ФИО1 приезжает в <адрес> раза в месяц, дает Д.. денежные средства для оплаты за электроэнергию. Свидетель проживает по адресу регистрации в <адрес>.

Свидетель У.. показал, что является соседом ФИО1, проживает более 5 лет по адресу: <адрес> квартире его сожительницы В.., знает ФИО1, который проживает рядом в <адрес> часто приезжает домой. Д. появляется в квартире раза 2-3 в неделю в квартире ФИО1, иногда ночует там.

Давая оценку изложенному, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик ФИО1 в жилом помещении, которое предоставлено ему по договору от ДД.ММ.ГГГГ № найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не проживает временно, по месту жительства в указанном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, за техническим состоянием и сохранностью жилого помещения, предоставленного истцом по договору, следит, обеспечивает его сохранность, делает ремонт, имеет в квартире личные вещи: технику, предметы мебели, что также подтверждено фотографиями. В дальнейшем планирует до конца ДД.ММ.ГГГГ вернуться для проживания в указанном жилом помещении с супругой и ребенком. Факт сдачи жилого помещения в поднаем Д. в ходе судебного заседания не установлен, таким образом законных оснований для расторжения договора найма жилого помещения и признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать министерству имущественных отношений Иркутской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

<данные изъяты>

Судья: