Решение № 2-2026/2018 2-2026/2018~М-2172/2018 М-2172/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2026/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 г. <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО6, с участием истцов ФИО3, ФИО1, представителя третьего лица ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 1 отдел (<адрес>), Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО3 с ноября 1977 года по октябрь 2009 года (с кратковременными перерывами) проходил службу Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказом командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен с военной службы по (достижении предельного возраста пребывания на военной службе), в связи с чем приказом командира войсковой части 09875 от ДД.ММ.ГГГГ № он был исключен из списков личного состава войсковой части. Решением жилищной комиссии в/ч 09882 от 1999 года ФИО3 и совместно проживающим членам его семьи: жене ФИО1; сыну ФИО4; дочери ФИО2 была распределена трехкомнатная квартира, общей площадью 65,4 кв. м. расположенная по адресу: 298112 <адрес>-Б, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № (основание выдачи ордера - решение исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ) гражданину ФИО3 с семьей из 4 человек на право занятия жилого помещения жилой площадью 40,7 кв.м., состоящее из трех комнат в квартире по адресу <адрес>-Б, <адрес>. Истец и члены его семьи зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Сын - ФИО4 выписан из указанного помещения в августе 2012 года, в связи с переездом на новое место жительства. Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении квартир» вышеуказанная квартира закреплена за истцом на состав семьи 4 человека. При обращении истца в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, им был получен ответ, в котором указывается на то, что квартира по вышеуказанному адресу в перечень квартир, передающихся в федеральную собственность не включена. Министерство обороны не наделено полномочиями по передаче помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. В связи с изложенным истцы обратились в суд с настоящим иском.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, предоставил суду письменные возражения, в которых представитель просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, предоставил суду письменные возражения, в которых также просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 с семьей в составе 3 человек вселился для постоянного проживания в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> «Б» <адрес> (л.д.6).

Согласно лицевому счету № в указанной квартире зарегистрированы: ФИО3 (главный квартиросъемщик), ФИО1 (жена), ФИО2 (дочь) (л.д.18).

Согласно выписке из решения Исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ходатайства начальника 1998 ОМИС ЧФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с п. 6 Положения «О порядке предоставления служебных жилых помещений и пользовании ими в Украинской ССР» от ДД.ММ.ГГГГ № трехкомнатная благоустроенная <адрес> жилом доме по <адрес> Б, жилой площадью 40,4 кв.м., закрепленная служебной за 1998 ОМИС ЧФ РФ из ряда служебных исключена и закреплена за подполковником медицинской службы ФИО3 на состав семьи 4 человека, в том числе жена, дочь и сын, состоящему на квартирном учете по месту службы (л.д.11).

Согласно представленной в материалы дела копии свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, квартиры с № по №, с № по №, расположенные в <адрес>-Б по <адрес> являются собственностью Российской Федерации (имущество передано в управление войсковой части № ЧФ РФ (л.д.12).

Согласно ответу Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Б, не является собственностью муниципального образования городского округа Феодосии Республики Крым. По данным Администрации <адрес> указанный многоквартирный жилой дом находится в федеральной собственности в ведении Министерства обороны Российской Федерации (л.д.14).

Согласно информации ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес>, в специализированном жилищном фонде Минобороны России не значится (л.д.16).

Согласно ответу ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, <адрес>Б в <адрес> является собственностью Российской Федерации. В связи с тем, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право на занятие указанного помещения (л.д.17).

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, истцы, имея право на безоплатную приватизацию жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Право на безоплатную приватизацию истцы не использовали и в настоящее время не могут использовать по независящим от них причинам.

Так, согласно уведомлений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), а также от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных за ФИО3 и ФИО1.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он враче обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17,28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В материалах дела представлено заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО8, согласно которому она не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г, Феодосия, <адрес> Б, <адрес>. Настоящим заявлением ФИО2 отказывается от права на приватизацию указанной квартиры.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" даны разъяснения о том, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за ФИО3 и ФИО1 в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО1 в порядке приватизации право общей долевой собственности на <адрес> расположенную в <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес>, а именно по ? доле за каждым.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права общей долевой собственности за ФИО3 и ФИО1 на <адрес> расположенную в <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес>, по ? доле за каждым, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко