Решение № 2А-193/2019 2А-193/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-193/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 18 ноября 2019 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.,

при секретаре Плехановой О.С., помощнике председателя суда Наймушиной Н.И.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-193/2019 по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Седельниковского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1, Управлению ФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее – САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Седельниковского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1, Управлению ФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо направить в адрес истца документы об окончании исполнительного производства. В обоснование исковых требований указано, что 20.02.2019 г. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа №, выданного Советским районным судом г. Омска от 26.01.2018 г. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства. 16.05.2019 г. административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства. На сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены. Сведениями о действиях ССП не располагают. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явился, извещен судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Омской области и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что исполнительное производство о взыскании платежей с ФИО3 было возбуждено 20.02.2019 г., были сделаны запросы во все регистрирующие органы, осуществлен выход по месту жительства должника, опрошена мать должника, установлено, что ФИО3 в с. Седельниково не проживает. В мае 2019 г. исполнительное производство было окончено с актом о невозможности взыскания. Оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа направлен взыскателю в г. Омск по адресу, указанному в заявлении и исполнительном документе, имеется почтовое уведомление о том, что документы получены. Пока осуществлялось исполнительное производство и после его окончания, какие-либо обращения и жалобы от представителя взыскателя не поступали.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводств РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводств РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 указанной статьи).

В статье 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес); 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 указанной статьи).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из обозревавшегося в судебном заседании исполнительного производства № следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО3 в пользу САО «ВСК» возмещения ущерба в размере 49734 рубля и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1692,02 руб. и исполнительный лист предъявлены в Седельниковский РОСП представителем взыскателя по доверенности С. Е.П. (Омский филиал) 18.02.2019 г. (л.д. 21-26).

20.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем Седельниковского РОСП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (л.д. 18).

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Пояснения административного ответчика ФИО1 о том, что ею принимались необходимые меры по исполнению исполнительного документа, подтверждаются архивной карточкой электронного специального номенклатурного дела, в которой имеются сведения о направлении запросов в различные органы и организации, актом совершения исполнительных действий от 23.04.2019 г., объяснениями Д. Л.И. (л.д. 27, 28-29, 30-31).

При этом сведений о поступлении судебному приставу-исполнителю либо вышестоящему должностному лицу каких-либо заявлений, ходатайств и жалоб от представителя взыскателя С. Е.П. в рамках исполнительного производства суду не представлено.

16.05.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД (исполнительного документа) взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 32-33).

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 г. № 682, необходимость направления сторонам исполнительного производства заказных писем с описью вложения не предусмотрена.

Согласно пояснениям ФИО1 и почтовому уведомлению копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД от 16.05.2019 г. и оригинал исполнительного листа направлены Седельниковским РОСП взыскателю САО «ВСК» по указанному в заявлении адресу – <адрес> письмом и получены 02.07.2019 г. по доверенности В, И.Ю. (л.д. 34).

Заявление от представителя взыскателя С. Е.П. об отсутствии в почтовом отправлении указанных документов либо о направлении взыскателю копии акта о невозможности взыскания в Седельниковский РОСП не поступало, доказательств, опровергающих факт получения САО «ВСК» в лице Омского филиала копии постановления об окончании исполнительного производства от 16.05.2019 г. и оригинала исполнительного листа, административным истцом суду не представлено.

В десятидневный срок после получения документов (то есть после 02.07.2019 года) представителем САО «ВСК» действия должностного лица ФИО1 и постановление об окончании исполнительного производства обжалованы не были.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 19.10.2019 г. (л.д. 9), при этом административным истцом не представлено суду каких-либо доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока для обращения в суд. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска САО «ВСК» суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 360 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Рубцова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2019 года.

Председательствующий Т.И. Рубцова