Постановление № 5-57/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-57/2020

КОПИЯ

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<дата><адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Белякова В.В., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, его защитника Щукиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 12 часов 49 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь работодателем для граждански Республики Кыргызстан ФИО2, <дата> года рождения, нарушил форму уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, чем нарушил требования п. 8 ст.13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложение № к приказу МВД России от <дата> № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Щукина М.И. вину в совершении административного правонарушения признали, указали, что представитель ФИО1 ФИО3 подготовила и направила в установленный законом срок уведомление в УВМ ГУ МВД России по <адрес>, однако по форме, утвержденной ранее действующим законодательством, без учета изменений принятых приказом МВД России от <дата> № об утверждении новой формы. Данное нарушение было допущено по невнимательности, не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Обратили внимание на то, что в настоящее время в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, ИП ФИО1 свою деятельность не осуществляет, доход от своей деятельности не получает, является субъектом малого предпринимательства, допущенное нарушение было устранено, в связи с чем просили заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ на административное наказание в виде предупреждения, в случае отклонения, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении, прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> серии 19 №, составленному старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес><дата> в 12.49 часов установлено, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 нарушил форму уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о расторжении трудового договора с гражданкой <адрес> ФИО2, <дата> года рождения, чем нарушил требования п. 8 ст.13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ « о правовом положении иностранных граждан РФ» и приложение № к приказу МВД России от <дата> №.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1 от <дата>, который подтвердил, что с <дата> по <дата> у него работала гражданка <адрес> ФИО2 в качестве уборщика производственных и служебных помещений, представителем по доверенности ФИО3 было подготовлено уведомление о расторжении трудового договора с указанной гражданкой, с изменениями в законодательстве, а именно об утверждении приказом МВД России от <дата> № новой формы данного уведомления ФИО1 и его представитель ФИО3 не успели ознакомиться, поэтому направили старую форму; рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4; копией формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора; копией трудового договора №ЖЛН 0000068 от <дата>; определением начальника отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 от <дата>.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Исходя из анализа и оценки, исследованных в ходе судебного заседания доказательств, считаю установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении не установлены.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который вину в совершении данного административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, его материальное положение.

Признание вины, раскаяние в содеянном суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Необходимо обратить внимание на то, что административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Учитывая, что в результате совершения ФИО1 административного правонарушения оказались существенно нарушены общественные отношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1, административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку, с учетом последствий совершения указанного административного правонарушения, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Белякова

Копия верна:

Судья В.В. Белякова