Решение № 2А-322/2018 2А-322/2018~М-319/2018 М-319/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-322/2018

Дело № 2а-322/2018

УИД 29RS0011-01-2018-000545-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 26 сентября 2018 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Гарбуз С.В.,

при секретаре Поротовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. В обоснование административного искового заявления указали, что административный ответчик ФИО1 с 18.07.2014 по 04.09.2015 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и обязана на основании Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.12.2009 № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона от 24.12.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. В нарушение ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов (сборов), страховых взносов.

Поскольку в установленные сроки налоги (сборы), страховые взносы уплачены не были, в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов *** от 24.11.2016, *** от 09.01.2017, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Требования направлены налогоплательщику заказными письмами. Сумма задолженности по требованию № *** 24.11.2016 составила: - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 в размере 629,65 рублей (недоимка, на которую начислены пени, и взыскиваемая сумма пени переданы из ПФ РФ). Сумма задолженности по требованию *** от 09.01.2017 составила: - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 в размере 29,58 рублей (недоимка, на которую начислены пени, и взыскиваемая сумма пени переданы из ПФ РФ). До настоящего времени сумма в размере 659,23 рублей, указанная в требованиях в бюджет не поступила. В связи с неисполнением требований налоговый орган обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ от 25.09.2017 на основании определения суда от 09.02.2018 отменен. Просили взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 в размере 659,23 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не приняла, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ и иным актам законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В период возникновения спорных правоотношений вопросы начисления и взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

При прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2017 г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование отнесено к компетенции налоговых органов. Вопросы уплаты и исчисления страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 18.07.2014 по 04.09.2015, государственная регистрация прекращения ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею решения о прекращении данной деятельности осуществлена налоговым органом 04.09.2015, и в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ она являлась плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Из имеющейся в материалах дела копии решения Красноборского районного суда Архангельской области по делу № 2а-173/2016 от 11.04.2016 следует, что с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области для перечисления в соответствующий бюджет были взысканы страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год (за период с 01.01.2015 по 04.09.2015) в сумме 2 474 рублей 28 копеек и пени по ним за 2015 год в сумме 02 рубля 04 копейки за период с 22.09.2015 по 29.09.2015.

Решение суда вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноборскому району УФССП России по Архангельской области от 03.06.2016 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 (ИП ***).

Определением Красноборского районного суда Архангельской области от 12.07.2017 произведена замена взыскателя ГУ УПФ РФ в Красноборском районе Архангельской области на его правопреемника МИФНС России №1 по Архангельской области и НАО в правоотношениях, возникших по административному делу № 2а-173/2016 по иску ГУ УПФ РФ в Красноборском районе Архангельской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноборскому району УФССП России по АО и НАО от 18.07.2017 исполнительное производство в отношении должника ФИО1 окончено в связи с полным исполнением данного исполнительного документа.

В связи с неуплатой суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование за указанный период в адрес ФИО1 пенсионным органом было направлено требование об уплате начисленных на эту задолженность пеней *** от 24.11.2016, а налоговым органом *** от 09.01.2017.

Из представленных отделением пенсионного фонда в настоящее дело материалов следует, что административным ответчиком не уплачены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 в размере 355,63 рублей за период с 25.09.2015 по 24.11.2016.

Деятельность ответчика в качестве ИП была прекращена 04.09.2015, следовательно страховые взносы подлежали уплате в 15дневный срок, то есть до 19.09.2015, с 20.09.2015 могли быть начислены пени.

Как видно из решения суда от 11.04.2016 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование были взысканы в сумме 02 рубля 04 копейки за период с 22.09.2015 по 24.09.2015.

В настоящем иске заявлено требование о взыскании пеней за период с 25.09.2015 по 24.11.2016 начисленных на неуплаченную своевременно недоимку по взносам на ОМС в размере 2474 рублей 28 копеек.

Однако требование о взыскании пени по требованию *** от 24.11.2016 не подлежит удовлетворению ввиду пропуска срока на обращение в суд.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате недоимки вправе обратиться в суд с заявлением о ее взыскании за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании недоимки за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, если общая сумма недоимки, превышает 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из определения мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области от 09.02.2018 ею по заявлению ФИО1 отменен судебный приказ от 25.09.2017 № 2а-1154/2017.

Указанный судебный приказ 25.09.2017 был вынесен по заявлению налогового органа о взыскании в пользу МИФНС России № 1 по АО и НАО с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2015 год в размере 88297 рублей 91 копейки, пени в размере 16329 рублей 72 копейки, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до __.__.______г. за 2015 год: пени в размере 662 рублей 53 копейки по требованиям от 24.11.2016 ***, от 09.01.2017 ***, от 09.01.2017 ***, от 09.01.2017 №***, а также государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 1652,90 рублей.

Поскольку общая сумма задолженности превышала 3000 руб., то налоговый оран был вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа с соблюдением 6ти-месячного срока начинающего течь с момента окончания срока для добровольного удовлетворения требования.

В суд истец обратился с иском о взыскании не всей задолженности, поименованной в приказе, а только части, по требованиям *** от 24.11.2016 и *** от 09.01.2017.

Требование *** от 24.11.2016, направленное пенсионным органом до передачи полномочий по администрированию взносов в пенсионный фонд подлежало исполнению до 13.12.2016, как указано в самом требовании.

Следовательно, 6ти-месячный срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек 13.06.2017, налоговый же орган обратился к мировому судье только в сентябре 2017 года, то есть с пропуском срока.

Исковое требование о взыскании пени по требованию *** от 09.01.2017 подлежит удовлетворению в виду своевременности обращения в суд и установления факта несвоевременности уплаты плательщиком взносов.

Расчет пени по требованию *** от 09.01.2017 за период с 25.11.2016 по 09.01.2017 следующий: (2474,28 руб.*1/300 * 10%*46дн.)= 37,94 руб.

В иске заявлено требование о взыскании по данному требованию 29,58 руб., что не превышает рассчитанной суммы, следовательно в данной части требование подлежит удовлетворению.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч. 2 ст. 103 КАС РФ).

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 286- 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявлении Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН *** зарегистрированной по адресу: ***, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС (КБК 18210202103082011160) за период с 25.11.2016 по 09.01.2017 в сумме 29,58 рублей.

Получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 2904), ИНН <***>, банк получателя: Отделение г. Архангельск, БИК 041117001, счет 40101810500000010003, ОКТМО 11630436.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Красноборский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС за период с 25.09.2015 по 24.11.2016 в сумме 629,65 рублей по требованию *** от 24.11.2016 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз