Решение № 2А-1412/2020 2А-1412/2020~М-963/2020 М-963/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1412/2020

Дело № 2а-1412/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Островской Т.В.

при секретаре Манукян Л.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, ссылаясь на то, что ответчик является собственником земельных участков, которые являются объектом налогообложения.

Согласно ст. 4.3 Положения о земельном налоге на территории г. Ростова-на-Дону, принятого решением городской Думы от 23.08.2005 года №38 о земельном налоге, налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога, подлежащая оплате ответчиком за 2015 года составляет 2 659,00 рублей, за 2016 год составляет 1 738,76 рублей.

В нарушении норм действующего законодательства, должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате сумм налога. Однако данное требование не было исполнено налогоплательщиком в полном объеме, задолженность по налогу не была погашена.

07.11.2018 года мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями плательщика.

До настоящего времени задолженность по налогам не погашена.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 2 659,00 рублей, за 2016 год в размере 1 738,76 рублей, а всего 4 397,76 рублей.

Представитель административного истца МИФНС №24 по Ростовской области в судебное заседание не явился, указав в исковом заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако направленное в его адрес судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с требованиями статей 150, 152, части 5 статьи 213 КАС и разъяснениями, изложенными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», принимая во внимание, что неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 налогового Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст.390 НК РФ).

В силу с ч.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 владеет на праве собственности недвижимым имуществом, которое является объектом налогообложения:

земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в размере 1/3 доли в период с 13.10.2015 года по настоящее время;

земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в размере 19/48 доли в период с 06.04.1999 года по 13.10.2015 года.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком земельного налога.

За ФИО1 числится задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 2 659,00 рублей, за 2016 год в размере 1 738,76 рублей.

В установленный законом срок начисленный, в соответствии с расчетом, приведенным в налоговом уведомлении №35829531 от 23.08.2017 года, земельный налог ответчиком оплачен не был.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ответчику было направлено требования №5978 от 12.02.2018 года, подлежащее уплате в добровольном порядке до 06.04.2018 года.

В виду того, что налогоплательщиком обязанность по уплате земельного налога за 2015-2016 годы в добровольном порядке не исполнена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

29.08.2018 мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 07.11.2018 года, вынесенный судебный приказ был отменен.

При этом, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с данным исковым заявлением в суд.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, поскольку материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, в связи с чем, поданы заявления о вынесении судебного приказа, 28.02.2019 года предъявлялся административный иск, после чего подан настоящий административный иск, заявлено ходатайство о восстановлении срока. Позднее направление мировым судьей сведений взыскателю об отмене судебного приказа, а равно позднее извещение суда общей юрисдикции о возврате иска не позволила налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего, в связи с чем, суд приходит к выводу, что пропущенный срок подлежит восстановлению.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что материалами дела достоверно установлено, что ФИО1 как собственник земельных участков, является плательщиком налога.

Направленные ответчику налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2015 и 2016 годы, ответчиком в полной мере не исполнены.

Расчет налога, представленный налоговым органом, судом проверен и признан правильным. Доказательств погашения задолженности по обязательным платежам перед бюджетом ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, основаны на законе, следовательно, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст.177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 2 659,00 рублей, за 2016 год в размере 1 738,76 рублей, а всего взыскать 4 397,76 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.В.Островская

Мотивированный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года.