Решение № 2-168/2025 2-168/2025~М-66/2025 М-66/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-168/2025

Дело №2-168/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года с.Хучни

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шихгереева Г.И., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО3 о досрочном расторжении договора с возложением обязанности освободить земельный участок площадью 2 га, расположенный на территории Республики Дагестан, <адрес>, Хурикского участкового лесничества ГКУ РД «Табасаранское лесничество», квартал № выдел № кадастровый № и передать его ФИО1 по передаточному акту,

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по лесному хозяйству Республики Дагестан обратился в суд с иском к ФИО2 о досрочном расторжении договора и обязании освободить лесной участок, указывая, что между истцом и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка № от 04.09.2013г., зарегистрированный в установленном порядке в органах регистрационной службы, согласно которому ответчику передан в аренду лесной участок площадью 2 га, расположенный на территории Республики Дагестан, <адрес>, Хурикского участкового лесничества ГКУ РД «Табасаранское лесничество», квартал № выдел № кадастровый №. Указывает, что ответчик существенно нарушил условия договора, а именно подп. «в» п.8.2 сроков разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы.

В адрес ФИО2 была направлена претензия за №-ВА-08-2401/24 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о разработке проекта освоения лесов, которое оставлено без ответа.

В судебное заседание представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности не явилась, направив ходатайство, просил суд рассмотреть дело без его участия, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2, судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция, направляемая по адресу указанному в договоре аренды, возвращается по причине неверного указания адреса. В то же время, риск неполучения судебной корреспонденции по адресу указанному самой стороной по договору должна нести эта сторона, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ и в порядке заочного производства в соответствии с правилами статей 233-235 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и из представленных истцом договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 Правительства Республики Дагестан по лесному хозяйству, в лице ФИО1 А.И., с одной стороны, и ФИО2 с другой стороны, заключили настоящий Договор, по которому арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование сроком на сорок девять лет лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 2 га, расположенный на территории Республики Дагестан, <адрес>, Хурикского участкового лесничества ГКУ РД «Табасаранское лесничество», квартал № выдел № кадастровый №.

Пунктом 8.2 договора установлены обязанности арендатора, в том числе обязанность ФИО2 в месячный срок со дня государственной регистрации договораарендыразработать и представить арендодателю проект освоениялесовдля проведения государственной экспертизы.

Из регистрационной записи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на указанном договоре следует, чтодоговорарендызарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ записью за №.

Соответственно, ФИО2 была обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и представить в ФИО1 проект освоениялесногоучасткадля проведения государственной экспертизы.

Истец утверждает, что ФИО2 и по сегодняшний день не разработала и не представила арендодателю такой проект освоениялесногоучасткаи проситрасторгнутьдоговорарендылесногоучастка.

В соответствии с пунктом 2 статьи452 ГК РФтребование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить илирасторгнутьдоговорлибо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из приложенной к иску копии требования ФИО1 за №-ВА-08-2401/24 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предложил ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить проект освоениялесногоучасткаи довел до сведения адресата о том, что в случае невыполнения данного требования ФИО1 обратится в суд с иском о расторжении договора.

Как это следует из иска, ответчик не выполнил свою обязанность и не представил арендодателю проект освоениялесногоучастка.

Согласно пункту 1 статьи450 ГК РФизменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 этой статьи установлено, что по требованию одной из сторондоговорможет быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Частью 1 статьи 88 ЛК РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса, который в силу требований части 1 статьи 89 этого же Кодекса подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 513 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

Целью Экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договоруарендылесногоучастка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации (пункт 3 Порядка),

В силу требований статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развитиялесногокомплекса и с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Как следует из договораарендылесногоучасткаот ДД.ММ.ГГГГ, лесной участок арендатору передается для ведения сельского хозяйства (сенокошения).

Частью 7 статьи 41 ЛК РФ установлено, что правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 408 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61167).

В соответствии с п.9 Правил невыполнение лицами, использующими леса для ведения сельского хозяйства, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитут.

Согласно подп. «б» п.12 Правил лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны, в том числе составлять проект освоения лесов.

Анализ приведенных положенийлесногозаконодательства и положений статей 12, 24, 26, 51, 53, 60.1, 60.3, 60.7, 60.12, 61, 64, 67.1, 67.2 ЛК РФ дает основания считать, что использованиелесногоучасткадля ведения сельского хозяйства является невозможным без получения заключения государственной экспертизы проекта освоениялесногоучастканевозможно.

Пунктом 6 и подпунктом «а» пункта 8.1 самого договораарендылесногоучасткатакже определено, что основанием возникновения у арендатора права на освоение арендованногоучасткаявляется наличие проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, а также то, что арендатор имеет право приступить к использованиюучасткапосле получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Это означает, что разработка и представление арендодателю в установленные сроки проекта освоениялесногоучастка, предоставленного для ведения сельского хозяйства, и получение заключения о проекте освоениялесногоучасткаявляется существенным условием договораарендылесногоучастка, поскольку соблюдение именно этого условия договора является основанием возникновения у арендатора права на освоениеучасткана его использование.

Как указано выше, Арендатор был обязан в течение месяца со дня регистрации договораарендыв ЕГРН разработать и представить арендодателю проект освоения лесов.

Это означает, что арендатор был обязан начать использованиеучасткапо целевому назначению в этот же срок после получения положительного заключения государственной экспертизы.

Однако, арендатором, т.е. ответчиком это существенное условие договораарендыгрубо нарушено: проект освоениялесногоучастка, который должен был быть разработан и сдан в марте 2014 года, не разработан и не сдан по день рассмотрения настоящего дела, что также указывает на существенность нарушений условий договора.

Арендодатель- ФИО1, который, заключая с ФИО2договорарендылесногоучасткадля ведения сельского хозяйства, рассчитывал, что арендатор обеспечить своевременную разработку проекта освоения лесов и его представление для проведения экспертизы, рассчитывал на использование арендаторомлесногоучасткав соответствии с целями предоставления и разработанным проектом освоения земельногоучасткас получением положительного заключения государственной экспертизы, выполняя при этом предусмотренные проектом освоения лесов мероприятия по сохранениюлесногоучасткаи уходу за ним, однако, он не получил то, что он ожидал, заключаядоговор.

Кроме того, в силу подпункта 2 пункта 2 статьи450 ГК РФв договоре могут быть предусмотренные и иные основания, по которымдоговорможет быть расторгнут и независимо от оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 этой статьи Кодекса.

Пунктом 19 названного договораарендылесногоучасткапредусмотрено право арендатора на расторжение договора в случае нарушения условий арендного договора.

Нарушение условий договороварендылесногоучасткаарендатором, который на протяжении длительного периода времени (почти 10 лет) не разработал проект освоения лесов, отсутствие которого делает невозможным использованиелесногоучастка, является существенным нарушением каклесногозаконодательства, так и условий договора, что является основанием для расторжения договораарендылесногоучастка.

Ответчик ФИО2, которая не явилась в судебное заседание, не опровергла доводы истца.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются предусмотренные законом и арендным договором основания для расторжения заключенного между ФИО1 и ФИО2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ об аренделесногоучастка площадью 2 га, расположенный на территории Республики Дагестан, <адрес>, Хурикского участкового лесничества ГКУ РД «Табасаранское лесничество», квартал № выдел № кадастровый №.

Руководствуясь статьями232-235,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО2 удовлетворить полностью.

Расторгнутьзаключенный между ФИО1 и ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ об аренделесногоучасткаплощадью площадью 2 га, расположенный на территории Республики Дагестан, <адрес>, Хурикского участкового лесничества ГКУ РД «Табасаранское лесничество», квартал № выдел № кадастровый №.

Обязать ФИО3 освободить земельный участок площадью 2 га, расположенный на территории Республики Дагестан, <адрес>, Хурикского участкового лесничества ГКУ РД «Табасаранское лесничество», квартал № выдел № кадастровый № и передать его ФИО1 по передаточному акту

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И. Шихгереев