Апелляционное определение № 33-5048/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Приходько П.В. Дело № 33-5048/2026

24RS0056-01-2025-003089-18

2.072

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Черновой Т.Л..,

судей: Полянской Е.Н., Беляковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Машуковой Г.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Черновой Т.Л.,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным и подлежащем отмене решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, взыскании суммы невыплаченной пенсии,

по апелляционной жалобе истца ФИО3,

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 03 декабря 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, взыскании суммы невыплаченной пенсии отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с <дата>, установив размер пенсии в сумме 56 318,40 руб. в месяц (по состоянию на ноябрь 2025 года), взыскать с ответчика сумму невыплаченной части пенсии за период с <данные изъяты> включительно (<данные изъяты>) в размере 1 659 381,90 руб.

Требования мотивировал тем, что в период с <дата> по <дата> проходил военную службу, при этом с <дата> военная служба протекала на территории Украины, он проживал в <адрес>, <адрес> Уволен с военной службы <дата>, на момент увольнения выслуга составляла <данные изъяты>, воинское звание подполковник. <дата> он (ФИО1) переехал на постоянное место жительства в <адрес> края, где и проживает по настоящее время. Гражданство Российской Федерации получил <дата>, паспорт гражданина Российской Федерации выдан <дата>. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от <дата> ему назначена пенсия за выслугу лет в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от <дата> № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» с <дата>. Однако при расчете пенсии ему неправильно произведено исчисление выслуги лет для назначения надбавки за выслугу лет, вместо 40 % к окладу денежного содержания установлено 15 %. В связи с чем размер военной пенсии по состоянию на март 2025 года вместо 52 338,13 руб. составляет 42 992,03 руб. При обращении <дата> к военному комиссару <адрес> с заявлением о перерасчете неправильно начисленной пенсии, в перерасчете ему было отказано со ссылкой на то, что в расчет выслуги лет для определения процентной надбавки был принят период службы с <дата> по <дата> в календарном исчислении, что составило <данные изъяты>. Полагает отказ незаконным, ответчик, по его мнению, обязан возместить сумму недоплаченной пенсии.

Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает при этом на то, что на спорные правоотношения распространяется только Закон Российской Федерации от <дата> № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей». Поскольку общая выслуга лет составляет более 25 лет, то ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в размере 40%.

Истец ФИО1, третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, путем направления электронного заказного письма посредством АО «Почта России», размещения сведений на официальном сайте Красноярского ФИО2 суда в сети «Интернет», в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, об отложении дела слушанием не просили, в силу положений ч. 3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения представителя ответчика Военного комиссариата <адрес> – ФИО6 (по доверенности от <дата>), возражавшей против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходил военную службу с <дата> по <дата> в Вооруженных Силах СССР, с <дата> по <дата> в Вооруженных Силах Республики Украина, уволен с военной службы приказом министра Обороны Республики Украины от <дата> №, в связи с окончанием срока контракта, исключен из списков личного состава приказом от <дата> №. Последним местом <данные изъяты>). Общая выслуга лет (календарная) составила <дата>

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами пенсионного дела ФИО1

<дата> ФИО1 переехал на постоянное место жительства в <адрес> края, где проживает по настоящее время. Гражданство Российской Федерации получил <дата>. Паспорт гражданина Российской Федерации получил <дата>.

ФИО1 состоит на пенсионном учете в военном комиссариате <адрес> с <дата>.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от <дата> на военный комиссариат <адрес> возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с <дата>.

Данным решением установлены обстоятельства того, что <дата> ФИО1 уволен с военной службы в Вооруженных Силах Украины и исключен из списков личного состава 1285 Головного военного представительства Министерства обороны Украины. <дата> в Киевский городской военный комиссариат поступило личное дело уч-112564 в отношении ФИО1, которое <дата> было выдано ему на руки в связи с переездом на новое место жительства, документы для оформления пенсии в Главное управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> не передавались, пенсия Пенсионным фондом Украины ФИО1 не назначалась и не выплачивалась. <дата> военным комиссариатом Печерско-Голосеевского объединенного районного в <адрес> в адрес военного комиссариата <адрес> края для постановки на воинский учет и дальнейшего хранения направлено личное дело № в отношении ФИО1

Также <дата> ФИО1 выдано удостоверение серии ГФ № о том, что истцу за выслугу лет, составляющую 25 лет, в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих назначена пенсия с <дата>.

При этом при назначении пенсии <дата> военным комиссариатом <адрес> в выслугу лет при исчислении размера пенсионного обеспечения принята вся календарная выслуга лет, в том числе и период военной службы в <адрес>. При этом, учитывая, что ФИО1 зачислен в Вооруженные Силы Республики Украины в добровольном порядке, <дата> принял присягу на верность Украине и уволен без перевода в Вооруженные Силы Российской Федерации, для расчета процентной надбавки за выслугу лет к зачету принят период с <дата> по <дата> (<данные изъяты>), надбавка установлена в размере 15%.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылался на то, что при определении размера назначенной ему пенсии ответчиком неправомерно не применены положения пп. «д» п. 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, тогда как между Правительством Российской Федерации и правительством Украины фактически было заключено соглашение о сотрудничестве в военной области от <дата>, неправомерно не примененное ответчиком к спорным правоотношениям, что повлекло уменьшение размера пенсии истца, а именно снижение размера надбавки за выслугу лет с 40 % до 15%.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанным <дата>, Федеральным законом Российской Федерации от <дата> №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Закона Российской Федерации от <дата> № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет», исходил из того, что ФИО1 процентная надбавка за выслугу лет для исчисления размера пенсии исчислена правильно, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил СССР, других воинских формированиях СССР и государств - участников СНГ до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию РФ и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав СССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные данным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров РФ.

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от <дата> «О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств» (далее - Соглашение от <дата>).

Соглашением от <дата> предусмотрено, что пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территориях которых проживают указанные военнослужащие и их семьи; а до принятия этими государствами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР. При этом уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, устанавливаемый законодательством государств - участников в соответствии с Соглашением о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от <дата>, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего Союза ССР (ст. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Соглашения от <дата> в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в вооруженных силах и других воинских формированиях, указанных в ст. 1 Соглашения, в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территориях которых военнослужащие проходили службу.

Часть 2 этой же статьи предусматривает, что размер денежного довольствия (заработка) для назначения пенсий военнослужащим и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территориях которых проживают военнослужащие или их семьи.

Экономический Суд Содружества Независимых Государств в консультативном заключении от <дата> № «О толковании применения положений статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15.05.1992» разъяснил, что при переезде пенсионера - бывшего военнослужащего из одного государства-участника Соглашения от <дата> на постоянное место жительства в другое государство-участник выслуга лет на военной службе, исчисленная в соответствии с частью первой статьи 2 Соглашения от <дата>, принимается для установления права на пенсию за выслугу лет и не учитывается при определении размера денежного довольствия для назначения пенсии, в том числе при расчете процентной надбавки за выслугу лет. При определении размера денежного довольствия для назначения пенсии, в том числе при расчете процентной надбавки за выслугу лет, выслуга лет для определения процентной надбавки исчисляется в соответствии с частью второй статьи 2 Соглашения по нормам законодательства государства нового места жительства.

Аналогичные выводы содержатся в Определении Экономического Суда Содружества Независимых Государств от <дата> «О разъяснении консультативного заключения от <дата> №».

Данное толкование ч. 2 ст. 2 Соглашения от <дата> дано Экономическим судом Содружества Независимых Государств, созданным в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств - участников Содружества Независимых Государств и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений, в рамках полномочий, закрепленных п. 5 Положения об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утвержденного Соглашением Совета глав государств СНГ от <дата>, и является официальным.

Таким образом, в ст. 2 Соглашения от <дата> для исчисления выслуги лет в одном случае - для определения права на пенсию (ч. 1), в другом случае - для определения размера денежного довольствия (ч. 2) установлены отдельные правила относительно применяемого национального законодательства.

Толкование ч. 1 ст. 2 Соглашения применительно к ситуации, когда бывший военнослужащий, проходивший военную службу в одном государстве-участнике, переезжает на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения, означает, что выслуга лет, исчисленная при назначении пенсии по законодательству места прохождения службы, перерасчету по новому месту жительства не подлежит.

Закрепленное в Соглашении от <дата> положение о сохранении государствами - участниками Содружества уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня ранее установленных прав и льгот подразумевает принятие этими государствами нормативных актов, в которых должны быть определены конкретный вид и фактический размер пенсии в соответствии с национальным законодательством.

Таким образом, выслуга лет ФИО1, как военнослужащему, проходившему службу в другом государстве - участнике Соглашений и избравшему местом жительства РФ, для установления процентной надбавки за выслугу лет определяется по российскому законодательству.

Во исполнение Соглашения от <дата> в Российской Федерации <дата> принят Закон № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которым в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ определены правовые основания назначения пенсий и порядок их исчисления.

Порядок исчисления выслуги лет для определения размера процентной надбавки определяется Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от <дата> № 306-ФЗ и постановлением Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» от <дата> №.

Пунктом 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, предусмотрено, что военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки засчитываются в календарном исчислении следующие периоды: военная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; военная служба в Вооруженных Силах Союза ССР, войсках, воинских формированиях, органах, учреждениях и иных организациях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств; военная служба граждан РФ в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников Содружества Независимых Государств (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы); военная служба граждан РФ до <дата> в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - бывших <адрес> ССР, не входящих в Содружество Независимых Государств; военная служба граждан РФ в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве.

Аналогичный порядок исчисления выслуги лет для назначения надбавки содержался в Постановлении Правительства РФ от <дата> №.

Материалами дела достоверно установлено, что ФИО1 проходил военную службу с <дата> по <дата> в Вооруженных Силах СССР, с <дата> по <дата> в Вооруженных Силах Республики Украина, являлся гражданином Республики Украина, уволен с военной службы приказом министра Обороны Республики Украины от <дата> №, в связи с окончанием срока контракта. Последним местом <адрес> пенсия за выслугу лет на территории Республики Украина истцу не устанавливалась. Гражданство Российской Федерации получил <дата>, перевод истца в установленном порядке из Вооруженных Сил Республики Украина в Вооруженные Силы Российской Федерации не осуществлялся

Следовательно, отсутствуют основания для учета спорного периода военной службы истца с <дата> по <дата> в Вооруженных Силах Республики Украина в расчете его процентной надбавки за выслугу лет.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, без учета спорного периода продолжительность выслуги истца <данные изъяты> соответствует 15%, т.е. рассчитана ответчиком верно.

При таких обстоятельствах законных оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии истца, исходя из продолжительности выслуги лет, включая службу в Вооруженных силах Украины, не имеется.

Также судебная коллегия отмечает, что международного договора между Российской Федерацией и Республикой Украина относительно зачета периодов военной службы в вооруженных силах данных государств в выслугу лет для назначения надбавки к пенсии не заключалось, а Соглашение от <дата> указанные вопросы не регламентирует.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом при разрешении спора были установлены верно, нормы права, как международного, так и национального, истолкованы и применены правильно. В этой связи оспариваемое решение суда является законным, обоснованным, и оснований к его отмене судебная коллегия не усматривает.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права, при отсутствии предусмотренных законом оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Красноярска от 03 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий Т.Л. Чернова

Судьи Е.Н. Полянская

Н.В. Белякова

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 04.05.2026