Решение № 2А-243/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-243/2019

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное)



Дело № 2а-243/2019
19 июля 2019 года
г. Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Соломко И.И., при секретаре судебного заседания Скрыльникове А.А., с участием старшего помощника военного прокурора Тюменского гарнизона <данные изъяты> ФИО1, административного истца ФИО2, его представителя – адвоката Азмуханова А.А., представителей административного ответчика ФИО3 и ФИО4, в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск ФИО5» Министерства обороны Российской Федерации (далее ТВВИКУ) <данные изъяты> ФИО2, об оспаривании приказа начальника этого училища от 27 декабря 2018 г. № в части исключения из списков личного состава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Екатеринбургский гарнизонный военный суд в административным исковым заявлением о признании незаконным приказа начальника Тюменского высшего военно-инженерного командного училища от 27 декабря 2018 г. № об исключении его из списков личного состава.

В обоснование своих требований административный истец указал, что с октября 2016 года проходил военную службу по контракту в ТВВИКУ в должности <данные изъяты>, в воинском звании <данные изъяты>. Приказом начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации-первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № он досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, и приказом начальника ТВВИКУ от 27 декабря 2018 г. № исключен из списков личного состава училища с 31 декабря 2018 года.

С приказом об исключении из списков личного состава училища он не согласен, так как полагает, что командованием своевременно не был разрешен его рапорт от 10 октября 2018 года об изменении основания увольнения в связи с признанием военной врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. В данной связи, считает ФИО2, было ограничено его право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья.

Административный истец ФИО2 и его представитель Азмуханов в судебном заседании, каждый в отдельности, требования административного иска поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске. При этом ФИО2 не отрицал факт того, что на день исключения из списков личного состава училища он был обеспечен положенными видами довольствия в полном объеме, а также полностью использовал отпуска за 2018 год.

Представители административного ответчика ФИО3 и Мельник, каждый в отдельности, в судебном заседании требования административного иска не признали, указав на законность и обоснованность оспариваемого приказа начальника ТВВИКУ, поскольку он был издан уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции, в порядке реализации приказа о досрочном увольнении ФИО2. При этом административный истец не имел права выбора основания увольнения, так как был уволен в связи с несоблюдением условий контракта с его стороны.

Военный прокурор в судебном заседании полагал отказать в удовлетворении требований ФИО2 в связи с тем, что оснований для отмены приказа начальника ТВВИКУ от 27 декабря 2018 г. № об исключении административного истца из списков личного состава училища не имеется.

Заслушав административного истца ФИО2, представителей Азмуханова, ФИО3 и Мельника, а также заключение военного прокурора, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле и представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из достоверно установленных судом обстоятельств и не оспаривается сторонами, ФИО2 проходил военную службу по контракту в Тюменском высшем военно-инженерном командном училище в должности <данные изъяты>, в воинском звании <данные изъяты> с 31 октября 2016 года. Приказом начальника Генерального штаба ВС РФ - первого заместителя Министра обороны РФ от 16 августа 2018 г. № ФИО2 досрочно уволен в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. В настоящее время этот приказ не отменен и реализован.

Из выписки из приказа начальника ТВВИКУ от 27 декабря 2018 г. № следует, что ФИО2 досрочно уволенный с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта исключен из списков личного состава училища с 31 декабря 2018 года. Общая продолжительность военной службы составляет в календарном исчислении 19 лет 5 месяцев.

Согласно свидетельства о болезни от 23 ноября 2018 г. № ФИО2 освидетельствован военно-врачебной комиссией психоневрологического профиля ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России и признан «В» - ограниченно годен к военной службе. Данное заключение утверждено военно-врачебной комиссией филиала № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации 28 января 2019 года и поступило в училище 18 февраля 2019 года.

Из листа беседы видно, что командованием ТВВИКУ 26 ноября 2018 года с ФИО2 проведена беседа, в которой ему разъяснено об отсутствии права выбора основания увольнения.

Обстоятельство обеспечения ФИО2 денежным и вещевым довольствием в полном объеме, а также использование последним основного и дополнительного отпуска за 2018 год подтверждено справкой из ТВВИКУ, не отрицалось оно и административным истцом в судебном заседании.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно п. 11 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее Положение) при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию, за исключением, когда увольнение производится по основанию, предусмотренному пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из п. 31 приказа Министра обороны РФ от 30 октября 2015 г. № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации», для подготовки кадровыми органами документов (материалов) к увольнению военнослужащего с военной службы по основанию, предусмотренному пп. «в» п.2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», заключение ВВК не требуется.

Пункты 16 и 24 Положения предусматривают, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

При этом военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 вышеназванного Федерального закона и настоящим Положением.

Анализ приведенных норм права и фактически установленных в судебном заседании обстоятельств, вопреки мнению административного истца и его представителя, позволяет военному суду прийти к выводу, что процедура исключения ФИО2 из списков личного состава училища проведена законно, не ущемляя его прав и законных интересов, в срок, предоставленный административному ответчику для реализации приказа о досрочном увольнении с военной службы в порядке аттестации. При этом в суде достоверно установлено, что ФИО2 на день исключения из списков личного состава училища обеспечен всеми положенными видами довольствия.

Доводы административного истца и его представителя об обязанности командования изменить основание увольнения являются необоснованными, поскольку ФИО2, уволенный по отрицательному основанию, не вправе избирать основание по собственному усмотрению даже при наличии нескольких оснований, в связи с чем заключение ВВК о признании его ограниченно годным к военной службе не имеет существенного значения и не может повлиять на законность как приказа об увольнении, так и оспариваемого приказа.

При таких данных суд полагает приказ начальника ТВВИКУ от 27 декабря 2018 г. № об исключении <данные изъяты> ФИО2 из списков личного состава училища законным и обоснованным, соответствующим установленным нормам действующего законодательства, а административный иск ФИО2 неподлежащим удовлетворению.

В силу статей 111 и 114 КАС РФ не подлежат возмещению в пользу административного истца понесенные им судебные издержки по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании приказа начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск ФИО5» Министерства обороны Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № в части исключения из списков личного состава – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Соломко

<данные изъяты>

<данные изъяты>