Решение № 2-744/2021 2-744/2021~М-445/2021 М-445/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-744/2021

Дело № 2-744/2021

УИД: 61RS0036-01-2021-001569-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кукленко О.Е.,

при секретаре судебного заседания Устиновой Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Каменского района о признании права собственности на здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на здание, мотивируя свою позицию указал следующее. Истцу на основании договора дарения принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. С 2004 г. являлся индивидуальным предпринимателем, занимался сельскохозяйственным производством. Для хранения сельхозпродукции необходимо было выстроить склад. В январе 2011 г. кадастровый инженер изготовил топосъемку для строительства здания. В проектной организации получил чертеж градостроительного плана и проект на строительство здания. Проект был согласован со всеми организациями в соответствии с действующим законодательством. В марте 2011 г. начались полевые работы, и у истца не хватало времени заниматься оформлением документов. В январе 2013 г. прекратил предпринимательскую деятельность. В настоящее время у возникла необходимость распорядиться имуществом. В МУП «АТИОН Каменского района» получил технический паспорт на здание, поставил его на кадастровый учет. В декабре 2020 г. обратился в администрацию Каменского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта. Однако, письмом Главного архитектора Каменского района было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного здания, так как не представлено разрешение на строительство объекта капитального строительства. Получить разрешение на строительство не представляется возможным, так как объект уже выстроен. Согласно заключению специалиста «Экспертиза-Оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно возведенное здание расположено в пределах земельного участка. Согласно Правил застройки и землепользования Богдановского сельского поселения земельный участок, на котором расположено здание, находится в зоне П4 «Зона сельскохозяйственных предприятий III-V классов опасности». Одним из основных видов разрешенного использования является хранение и переработка сельскохозяйственной продукции. Техническое состояние строительных конструкций объекта исследования оценивается специалистом как «работоспособное», техническое состояние здания соответствует предъявляемым требованиям. Согласно действующим нормам и правилам несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Помещение обеспечено вентиляцией с естественным побуждением, защищено от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды. Помещение оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм при передвижении внутри и около него, при входе в помещение и выходе из него. Таким образом, объект исследования - здание, литер «А», расположенное по адресу: <адрес> соответствует строительно-техническим нормам и правилам зданий для хранения сельхозпродукции и не создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в нем и третьих лиц.

Ссылаясь на п.3 ст.222 ГК РФ и на п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» просит признать за ним право собственности на нежилое здание капитального типа под хранение сельхозпродукции площадью <данные изъяты> кв. м., количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных: 0, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, поддержала заявленные исковые требования в полно объеме, просил их удовлетворить, а также указала, что заключением судебной экспертизы № также установлено что указанное здание соответствует пожарным, санитарным и иным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в нем и третьих лиц.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, направил заявлении о рассмотрении в отсутствие.

Ответчик Администрация Каменского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайств от отложении не заявлено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело, в порядке ч.4,5 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав позицию представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Ст.222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

П.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Согласно Правила застройки Богдановского сельского поселений земли для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции позволяет размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

В 2011 г. ООО «Проектно-сметное бюро» составлен проект «Строительство здания капитального типа под хранение сельхоз продукции в ТСО им. Кирова участок № 31 трасса М-4 Дон 936 км. 103 м. на восток Каменский района Ростовской области».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно техническому паспорту от 16.11.2020 г. строение возведено в границах земельного участка, 2 этажа, общей площадью <данные изъяты> кв.м., год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, фундамент железобетонный столбчатый, стены, перегородки – каркас деревянные брусья обшитые металлопрофилем; перегородки – досщатые; перекрытия междуэтажные и чердачные – деревянные по деревянным балкам; кровля – стальная профилированная; полы – бетонные 40%, дощатые; проемы – ворота металлопрофиля; двери – металлопластиковые, металлопрофиль; окта – металлопластиковые; внутренняя отделка – облицовка стен пенополистироновыми плитами, штукатурка; электроснабжение – открытая проводка; вентиляция – естественная.

Объект недвижимости 14.12.2020 г. поставлен на кадастровый учет объект недвижимости – здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – нежилое, наименование – здание капитального типа под хранение сельхоз продукции.

24.12.2020 г. Администрация Каменского района РО отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства в связи с предоставлением не полного пакета документов, в том числе разрешения на строительство

Определением суда от 27.04.2021 г. назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ «Экспертиза-Оценка» ИП ФИО4 техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное, износ 8%, имеет отступ от красной линии (трасса М-4 Дон) - <данные изъяты> м., соседнего участка (с левой стороны) – 30 м., пустыря (с правой стороны) – <данные изъяты> м.; здание каркасное с применением сборных несущих и ограждающих конструкций высота помещения 1 этаж <данные изъяты> м., 2 этаж – <данные изъяты> м.; полы 1 этаж – бетонные; 2 этаж – деревянные, без пустот; ворота распашные <данные изъяты> м. с дверью с порогом высотой не более 0,1 м., открывающиеся по направлению к выходу из здания; по периметру наружной стены здание высотой – <данные изъяты> м.; водопровод не предусмотрен, что не противоречит требованиям СП. По функциональной пожарной опасности здание относится к Ф5 - здание производственного и складского назначения, класс ответственности – III (пониженный); степень огнеопасности – V; категоряи взрывоопасности – Д (негорючие вещества и материалы в холодном состоянии); обеспечение пожарной безопасности: беспрепятственный подъезд пожарных машин к зданию; применение современных материалов, соответствующих противопожарным требованиям(стены – металлопрофильные, кровля – стальная профильная), в ограждающих конструкциях стен и перекрытий – применен негорючий утеплитель (пенополистирольные плиты). Стены 1 этажа оштукатурены, 2 этаж – частично оштукатурен (в стадии ремонта), потолок 1,2 этажа (в стадии ремонта); пол 1 этаж – бетон, 2 этаж – деревянный в стадии ремонта. Деревянные конструкции здания обработаны огнезащитным покрытием (согласно приемо-сдаточному акту на выполненные огнезащитные работы от 11.05.2021 г с приложениями: экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции № от 04.5.2012г., сертификат соответствия №, паспорт качества огнезащитного состава-антисептика, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности); в помещениях размещены огнетушители. Согласно действующим нормам и правилам: Несущие и ограждающие конструкции здания, Литер А, находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Помещение оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм при передвижении внутри и около него, при входе в помещение и выходе из него. Помещение обеспечено вентиляцией с естественным побуждением. Помещение защищено от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды. Таким образом, объект экспертизы - здание, Литер А, общей площадью - <данные изъяты> кв.м, (по данным технического паспорта), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует пожарным санитарным и иным нормам, не создаёт угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в нем и третьих лиц.

В связи с этим, суд считает, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению, так как состояние строительных конструкций самовольного нежилого помещения оценивается как «работоспособное», нежилое помещение не создает угрозу для жизни и здоровья лиц, находящихся в нем и иных лиц, соответствует пожарным санитарным и иным нормам, истцом предпринимались попытки узаконить самовольную постройку, возведенную собственником земельного участка, фактически работы возведению выполнены в соответствии с проектом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Искровые требований ФИО3 к Администрации Каменского района о признании права собственности на здание,- удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание капитального типа под хранение сельскохозяйственной продукции, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземны: 0, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 12.07.2021 года.

Председательствующий: