Решение № 2-97/2026 2-97/2026~М-951/2025 М-951/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-97/2026

Дело № 2-97/2026

55RS0013-01-2025-001464-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2026 года город Исилькуль

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Баевой В.Н.

при секретаре Виттих В.Е.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульской межрайонной прокуратуры к МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по обеспечению перехода образовательного учреждения на отечественное офисное программное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование требований истец указал, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Городищенская основная общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа»). В ходе проведенной проверки установлено, что в образовательном учреждении используется компьютерная техника, оснащенная офисным программным обеспечением (операционная система, коммуникационное программное обеспечение, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра и др.) иностранного производства.

Ранее в связи с допускаемыми нарушениями законодательства РФ в адрес директора образовательного учреждения межрайонной прокуратурой вносилось представление, однако, необходимых и достаточных мер к устранению допущенных нарушений закона до настоящего времени не принято.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа» обеспечить переход образовательного учреждения на отечественное офисное программное обеспечение в срок до 01.09.2026г.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, просил освободить ответчика от уплаты госпошлины.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения муниципального образования, получающего услуги по школьному образованию детей. Таким образом, заявление подано прокурором в рамках предоставленных ему федеральным законом полномочий.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ), в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу ч.2 ст. 16 Федерального закона №273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3.1 ст. 16 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна использовать государственные информационные системы, создаваемые, модернизируемые и эксплуатируемые для реализации указанных образовательных программ, многофункциональный сервис обмена информацией.

Постановлением Правительства РФ от 11.10.2023г. №1678 утверждены Правила применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ (далее - Правила).

Согласно п. 21 Правил, системы управления обучением, программное обеспечение, используемое в составе дистанционных образовательных технологий, а также для реализации образовательных программ, идентификации обучающегося в составе сервисов прокторинга, видео-конференц-связи, быстрого обмена текстовыми сообщениями, фото-, аудио- и видеоинформацией, файлами должны создаваться и использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) должны включаться в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015г. №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением программного обеспечения и систем, указанных в пункте 16 Правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ), в целях расширения использования российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, подтверждения их происхождения из Российской Федерации, а также в целях оказания правообладателям программ для электронных вычислительных машин или баз данных мер государственной поддержки создается единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Согласно ч.2.1 ст. 13 Федерального закона №149-ФЗ, технические средства информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, должны размещаться на территории Российской Федерации. Операторы государственных информационных систем, муниципальных информационных систем, информационных систем юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не должны допускать при эксплуатации информационных систем использования размещенных за пределами территории Российской Федерации баз данных и технических средств, не входящих в состав таких информационных систем.

Таким образом, на образовательные организации возложена обязанность по осуществлению обучения на отечественное программном обеспечении.

Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной Исилькульской межрайонной прокуратурой в сфере образования в деятельности МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа», установлено, что в образовательном учреждении используется компьютерная техника, оснащенная офисным программным обеспечением (операционная система, коммуникационное программное обеспечение, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра и др.) иностранного производства.

По результатам проведения проверки Исилькульской межрайонной прокуратурой 27.11.2025г. в адрес директора МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа» внесено представление об устранении выявленных нарушений, подлежащее исполнению в месячный срок со дня его вынесения.

07.12.2025г. директором МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа» предоставлен ответ на указанное представление, согласно которому указано, что имеют место случаи использования иностранного программного обеспечения, приняты действия, направленные на устранение выявленных нарушений.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени не обеспечен переход образовательного учреждения на отечественное офисное программное обеспечение, доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным факт того, что МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа» нарушены требования законодательства в сфере образования, что нарушает права воспитанников на материально-техническое обеспечение образовательной организации в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Исилькульского межрайонного прокурора об обязании обеспечить переход образовательного учреждения на отечественные операционные системы в реализации образовательных программ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Срок исполнения обязанности по устранению нарушений, заявленный прокурором, суд находит обоснованным и целесообразным.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 333.20 НК РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Представителем Управления образования администрации Исилькульского района Омской области заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа». Учитывая то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением, не занимается коммерческой деятельностью, финансирование школы осуществляется из средств муниципального бюджета, суд считает необходимым ходатайство ответчика удовлетворить, освободить МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 193-195 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Исилькульского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Городищенская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>) обеспечить переход образовательного учреждения на отечественное офисное программное обеспечение в срок до 01.09.2026г.

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Городищенская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>) от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья В.Н.Баева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.02.2026г.