Решение № 2А-3653/2019 2А-3653/2019~М-2598/2019 М-2598/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-3653/2019

Дело №...а-3653/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Чап О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просила признать незаконным отказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что административный истец приобрела земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> у ФИО2 в №... году, путем переписи членской книжки в правлении и передаче денежных средств владельцу участка.

С указанного времени, административный истец вступила в СНТ «Шафран», ежегодно оплачивает членские и целевые взносы, задолженности не имеет, а также использует вышеуказанный земельный участок с целью садоводства.

Споров с соседями смежных земельных участков по границе не имеется, все смежные земельные участки зарегистрированы в собственность владельцев.

Административный истец, не имеющая юридического образования, с момента приобретения земельного участка считала его своим собственным, иным оформлением не занималась.

Узнав от председателя СНТ «Шафран», что все члены СНТ приватизируют свои участки в органах Росреестра по НСО, тоже стала собирать документы для государственной регистрации.

Административный истец обратилась в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося во владении.

ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в предоставлении земельного участка в собственность. С указанным отказом административный истец не согласна.

На момент подачи настоящего заявления административным истцом пропущен срок на подачу жалобы, по причине не знания порядка обращения в суд за обжалованием неправомерных действий административного органа.

Срок пропущен по уважительной причине. Кроме того, получив обжалуемый отказ, административный истец вновь обратилась к ответчику за разъяснением причин отказа.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ полученного на руки в начале <адрес> года, ей был разъяснен (а по сути практически переписан) отказ административного органа.

Административный истец с №... года использует земельный участок по назначению, споров по границе участка с собственниками смежных земельных участков не имеет, граница земельного участка на местности установлена забором не переносилась, на земельном участке имеется садовый домик и хозяйственные постройки, зеленые насаждения, произведенные истцом.

По сути основанием к отказу в предоставлении в настоящий момент является неверные сведения в кадастре недвижимости о площади занимаемого административным истцом земельного участка, что препятствует истцу в оформлении своих прав.

Учитывая факт того, что административный истец не является юридическим собственником участка, то доказательств наличия кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости предоставить не может.

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что административным истцом пропущен трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Оснований для его восстановления административным истцом не приведено. В представленных документах имелись разночтения относительно площади испрашиваемого земельного участка. Согласно представленной схеме земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером №... Однако, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером №.... Таким образом, образование испрашиваемого земельного участка площадью №... кв.м, технически невозможно.

Постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе земли» земельный участок площадью №... га отведен ОАО «Новосибирский сельский строительный комбинат» во временное пользование сроком на 1 год для организации садоводческого потребительского общества «Шафран».

Далее постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О перерегистрации и отводе земельных участков» за садоводческим потребительским обществом «Шафран» был закреплен земельный участок общей площадью №... в постоянное (бессрочное) пользование; №... га земель граждан - в срочное пользование сроком на №... год.

В связи с окончанием срока пользования отведенного земельного участка вышеуказанным постановлением гражданам - членам садоводческого потребительского общества «Шафран» постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе земельных участков предприятиям, организациям и гражданам» земельный участок общей площадью №... предоставлен в срочное пользование сроком на 1 год.

Постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об изъятии и предоставлении земельных участков организациям, предприятиям и садоводческим обществам; о расширении КФХ «Гуляевское» ранее выделенный земельный участок также предоставлен в срочное пользование сроком на 1 год.

Вышеуказанный земельный участок впоследствии поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №... и на основании постановления главы Новосибирского района Новосибирской области от №... предоставлен сроком на 11 месяцев в аренду договором от №... №... года.

Представителем административного ответчика представлен письменный отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, оспариваемый административным истцом отказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области принят ДД.ММ.ГГГГ О вынесенном отказе административному истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о разъяснении отказа административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в административном исковом заявлении.

С административным иском ФИО1 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд административный истец указала на незнание порядка обращения в суд за обжалованием неправомерных действий административного органа.

Лицо, участвующее в деле, вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного процессуального срока, представив доказательства наличия уважительных причин несвоевременного обращения в суд (ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации).

Исходя из общих разъяснений, изложенных в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"; в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" для физического лица уважительными причинами пропуска процессуального срока могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от лица, подающего административный иск (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Доказательств, объективно препятствующих ФИО1 своевременно обратиться за судебной защитой административным истцом не представлено, незнание порядка обращения в суд к таким обстоятельствам не относится, в связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Таким образом, поскольку пропуск срока на обращение в суд с административным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова