Постановление № 12-321/2019 12-5/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-321/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 19 февраля 2020 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Тарасенко И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия благоустройства и хозяйственного обеспечения Муниципального образования город-курорт Геленджик,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея от 24 сентября 2019 г. юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие благоустройства и хозяйственного обеспечения Муниципального образования город-курорт Геленджик привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 200000 руб.

И.О. директора Муниципального унитарного предприятия благоустройства и хозяйственного обеспечения Муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 обжаловал данное постановление и просил заменить административный штраф на предупреждение.

Заявитель и представитель заинтересованного лица – межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что имеются основания для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности МУП БХО установлено, что учету подлежат не все виды отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности. Так не учитываются отходы образующиеся в результате эксплуатации крематора КЖБ – 1000-2 для уничтожения биологических отходов, трупов животных образуется зола от сжигания биологических отходов содержания, убоя и переработки животных, которая является отходом согласно ФККО7 47 821 01 40 4, 4 класса опасности для окружающей среды.

Указанные обстоятельства заявителем не оспариваются.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, в действиях МУП «БХО» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, оценив материалы дела, прихожу к выводу о том, что впервые совершенное МУП «БХО» административное правонарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.3.4. КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из обстоятельств дела, оцениваемых с точки зрения степени общественной опасности, деяние, совершенное юридическим лицом МУП БХО впервые, не нанесло имущественного ущерба, в связи с чем, считаю возможным заменить назначенный штраф предупреждением.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений. В том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея №10-03-533-Ф-2 от 24 сентября 2019 г. о назначении административного наказания юридическому лицу Муниципальному унитарному предприятию благоустройства и хозяйственного обеспечения Муниципального образования город-курорт Геленджик по ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 200000 руб. изменить на предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: