Решение № 2А-622/2020 2А-622/2020~М-542/2020 М-542/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-622/2020

дело № 2а-622/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 08 июля 2020 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметкуловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Сибай РБ к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Сибай РБ обратился в суд с административным исковом к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, одновременно установив ему ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по г.Сибаю на регистрацию один раз в месяц ежемесячно; запрета выезда за пределы г.Сибай без разрешения ОМВД России по г.Сибаю; запрета пребывания вне избранного ФИО1 места жительства с 23.00 часов до 06.00 часов; не менять место жительства без уведомления ОВД, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден Сибайским городским судом по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Освободился из ФКУ ИК-7 ДД.ММ.ГГГГ по УДО на не отбытый срок 2 месяца 5 дней. Из приговора суда следует, что отягчающим обстоятельством является рецидив преступлений. После окончания условно-досрочного освобождения ФИО1 было выписано предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки предупреждения, ФИО1 были допущены нарушения общественного порядка и на него составлены протоколы об административном правонарушении. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 21.20 час. ФИО1 был задержан около <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, совершив административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 21.10 час. ФИО1 был задержан около <адрес> за распитие спиртных напитков в общественном месте, совершив административное правонарушение по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановления по указанным делам вступили в законную силу. Поскольку ФИО1 в течение одного календарного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями, с целью профилактического воздействия и не допущения совершения более тяжких преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г.Сибай РБ ФИО2, действующий на основании доверенности, административный ответчик ФИО1, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, об отложении не ходатайствовали.

Судом не признавалось обязательное участие в судебном заседании представителя административного истца ОМВД России по г.Сибай РБ, административного ответчика ФИО1

Прокурор г.Сибай РБ в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что в силу ст.272 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Учитывая изложенное, административное дело рассматривается судом в отсутствии указанных лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 5 дней.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, о том, что при совершении в течение года двух или более правонарушений, будет установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ в 21.20 час. возле <адрес>, ФИО1 находился в состоянии опьянения, шел шаткой походкой, имел резкий запах алкоголя, неопрятный внешний вид, за что постановлением ОМВД России по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в 21.10 час. возле <адрес>, ФИО1 распивал алкогольную продукцию, за что постановлением ОМВД России по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Данные правонарушения совершены в течение одного года после отбывания наказания в период непогашенной судимости, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу. Административные правонарушения по ст.20.21, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора суд находит обоснованными.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Тем самым срок административного надзора в любом случае не может превышать срок для погашения судимости.

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

По приговору Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 5 дней.

Поскольку ФИО1 по постановлению суда был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания и положения ч.7 ст.79 УК РФ к нему не применялись, то срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ начинает исчисляться со ДД.ММ.ГГГГ и погашается ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего дела прошло уже более года.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок один год.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Тем самым в отношении ФИО1 срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Следовательно, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 1 года, исчисляя со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО1 после отбытия наказания допустил совершение двух правонарушений в течение года, при этом находился в состоянии опьянения, административному ответчику также необходимо установить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по г.Сибаю на регистрацию один раз в месяц ежемесячно; запрета выезда за пределы г.Сибай без разрешения ОМВД России по г.Сибаю; запрета пребывания вне избранного ФИО1 места жительства с 23.00 часов до 06.00 часов; не менять место жительства без уведомления ОВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Сибай РБ к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 (один) год, одновременно установив ему ограничения в виде:

- обязательной явки в ОМВД России по г.Сибаю на регистрацию один раз в месяц ежемесячно;

- запрета выезда за пределы г.Сибай без разрешения ОМВД России по г.Сибаю;

- запрета пребывания вне избранного ФИО1 места жительства с 23.00 часов до 06.00 часов;

- не менять место жительства без уведомления ОВД.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.