Решение № 2А-2703/2018 2А-2703/2018~М-2166/2018 М-2166/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-2703/2018

Дело № 2а-2703/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018г. г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Афониной Т.А.,

при секретаре Куркиной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 , заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгодонска Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, ссылаясь на следующее.

Согласно информации, представленной МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО1 имеет водительское удостоверение <...>, выданное 14.03.2018, категории «А,А1,В, В1,М». Между тем ответчик находится в консультативной группе наблюдения с 03.04.2018. Находился на стационарном лечении в Новочеркасском филиале ГБУ РО «ПНД» с 27.04.2018 по 10.05.2018 с диагнозом «острое полиморфное психотическое расстройство без симптомов шизофрении. Ремиссия отсутствует, последняя явка на прием в мае 2018». По информации начальника Волгодонского филиала ГБУ РО «ПНД» при наличии заболевания, которым страдает ответчик, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Ссылаясь на положения статей 23, 23.1, 24, 25, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения, прокурор г. Волгодонска просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Турченко М.А. поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился, извещен, своего представителя в суд не направил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании положений ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца Турченко М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон "О безопасности дорожного движения") предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 28 указанного Закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровье водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <...>, имеет водительское удостоверение серии <...>, выданное 14.03.2013, категории «А,А1,В,В1,М».

Согласно ответу Волгодонского филиала ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер» от 28.05.2018 ФИО1 находится в консультативной группе наблюдения с 03.04.2018. Находился на стационарном лечении в Новочеркасском филиале ГБУ РО «ПНД» с 27.04.2018 по 10.05.2018 с диагнозом «острое полиморфное психотическое расстройство без симптомов шизофрении. Ремиссия отсутствует, последняя явка на прием в мае 2018».

При наличии указанного заболевания имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, при наличии диагноза: острое полиморфное психотическое расстройство без симптомов шизофрении, управление транспортными средствами противопоказано.

Таким образом, наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует об угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие у ответчика указанного заболевания и одновременно права управления транспортными средствами, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая, что в установленном порядке диагноз ответчика не снят, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами и на основании статьи 227 КАС РФ возложении на ответчика обязанности сдать водительское удостоверение.

На основании ст. 114 КАС РФ, а также ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 , заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «А,А1,В,В1,М», в органы ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12.09.2018.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>