Решение № 2А-1028/2024 2А-85/2025 2А-85/2025(2А-1028/2024;)~М-990/2024 М-990/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-1028/2024

Дело № 2а-85/2025 (2а-1028/2024)

86RS0009-01-2024-001679-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Лангепас 28 января 2025 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре Прохоровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-85/2025 по административному иску прокурора города Лангепаса, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, заинтересованное лицо отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Лангепасу,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г.Лангепаса обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что по сведениям ОМВД России по г.Лангепасу ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и <номер>, выданное 27.08.2013 со сроком действия до 27.08.2023. В силу п. 5 Приложения № 14 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлевается на три года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. Учитывая изложенное, водительское удостоверение ФИО1 является действующим. Из сведений <данные изъяты> ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем исковом заявлении, административный истец просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, водительское удостоверение серия и <номер>, выданное РЭГ ГИБДД ОВД г.Лангепаса 27.08.2013; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и <номер>, выданное РЭГ ГИБДД ОВД г.Лангепаса 27.08.2013, в ОМВД России по г. Лангепасу; установить, что вступившее в законную силу решения суда по данному делу является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения серия и <номер>, выданное РЭГ ГИБДД ОВД г.Лангепаса 27.08.2013, ФИО1 и его аннулировании.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лангепаса Леонов В.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо ОМВД России по г.Лангепасу своего представителя в суд не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. О причине неявки представитель суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с требованиями п.2 ст.25, п.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно п.1 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения и нормами международного права возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3 Федерального закона №196-ФЗ).

Согласно п.1,2 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Как следует из содержания п.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 2 раздела I указанного Перечня «Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)» <данные изъяты>. внесены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Классом V Международной классификации болезней МКБ-10, (принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения), кодом <данные изъяты>.

Таким образом, наличие у гражданина вышеуказанных заболеваний является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, <дата> г.р., с 27.08.2013 имеет водительское удостоверение серия и <номер>, категории «В», со сроком действия до 27.08.2023. Водительское удостоверение выдано РЭГ ГИБДД ОВД г.Лангепаса (л.д.9).

Согласно ч. 6 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с п. 5 Приложения № 14 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» установлено, что действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлевается на три года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Учитывая изложенное, водительское удостоверение ФИО1 является действующим.

<данные изъяты> (л.д.10).

Указанные обстоятельства также подтверждаются исследованной в ходе рассмотрения административного дела медицинской картой амбулаторного больного, заведенной на административного ответчика <данные изъяты> ».

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства, истребованные судом медицинские документы, суд полагает установленным факт наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

Таким образом, ФИО1 имеет заболевание, которое исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление тракторами и другими самоходными машинами, при этом наличие данного права может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия его права на управление транспортными средствами на основании ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора г.Лангепаса, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст.1, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Лангепаса, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серия и <номер>, выданное РЭГ ГИБДД ОВД г.Лангепаса 27.08.2013).

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение серия и <номер>, выданное РЭГ ГИБДД ОВД г.Лангепаса 27.08.2013, в ОМВД России по г.Лангепасу.

Вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения серия и <номер>, выданное РЭГ ГИБДД ОВД г.Лангепаса 27.08.2013, ФИО1, и его аннулировании.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в административную коллегию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2025.

Судья И.В. Майорова