Постановление № 5-203/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-203/2017

Дело № 5-203


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>, 24 октября 2017 года

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рыжкова М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области пос. Октябрьский дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

ФИО4, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего трактористом ..., проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, права понятны, отводов, заявлений и ходатайств не поступило, в услугах защитника не нуждается.

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2017 года в 19 часов 40 минут на участке автодороги 63 км + 800 м. Шангалы-Квазеньга-Кизема-Орлово Устьянского района Архангельской области ФИО4, являясь водителем транспортного средства ВАЗ 210740 государственный регистрационный знак ..., не выполнил законные требования сотрудника полиции после остановки транспортного средства о передаче для проверки водительского удостоверения на право управления транспортным средством, регистрационные документы на данное транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.3 ч.1 КоАП РФ.

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и не отрицал обстоятельств, указанных в протоколе. Пояснил, что в тот вечер просто был не в настроении и поэтому так себя вел. В настоящее время все осознал.

Выслушав объяснения ФИО4, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В силу ст.2 указанного Закона основными направлениями деятельности полиции являются, в том числе предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, обеспечение правопорядка в общественных местах.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения возложено на Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы (постановление Правительства РФ от 19 августа 2013 года N 716).

Статьей 19.3 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При этом с объективной стороны неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанного лица, воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.

Привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование указанного должностного лица было законным.

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности полиции, в том числе: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2 части 1); выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1); осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения (пункт 19 части 1).

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право, в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Пунктом 20 Административного регламента МВД РФ об исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185 (далее- Административный регламент N 185) установлено, что при обращении к участнику дорожного движения сотрудник должен представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности <1>.

При остановке транспортного средства или пешехода сотрудник, по требованию участника дорожного движения, обязан предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук. При наступлении условий, предусмотренных статьями 18 - 24 Федерального закона "О полиции" (приложение N 1 к Административному регламенту), действия, касающиеся представления гражданину и предъявления ему служебного удостоверения, могут не осуществляться.

Пунктами 4, 31 Административного регламента № 185, установлено, что остановка транспортного средства является одной из административных процедур, и может быть осуществлена сотрудником полиции в целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения.

Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником является, в том числе проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов (п.63 Административного регламента N 185).

В рассматриваемом случае сотрудники полиции гос.инспектор БДД отделения ОМВД России по Устьянскому району ФИО1, старший инспектор отделения ГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО2, начальник отделения ГИБДД ФИО5 находились при исполнении служебных обязанностей, возложенных на них законом и в соответствии с распоряжением начальника ОМВД России по Устьянскому району ... от 28 сентября 2017 года «О проведении профилактического мероприятия «Рейд безопасности». Данное оперативное мероприятие проводилось в целях оперативного воздействия на развитие ситуации с обеспечением безопасности дорожного движения на дорогах Устьянского района Архангельской области, предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 30 сентября 2017 года, рапортами начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО5 и инспекторов ФИО2 и ФИО1

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, протокол об административном правонарушении 290В339839 содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется.

В графе о разъяснении прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО4 от подписи, а также от ознакомления с протоколом об административном правонарушении в присутствии понятых отказался. От получения копии протокола об административном правонарушении ФИО4 также отказался, вместе с тем копия протокола об административном правонарушении была направлена ФИО4 по месту жительства.

Согласно рапорту начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО5 30 сентября 2017 года около 19 часов 40 минут он с инспекторами ОГИБДД ФИО1 и ФИО2 проезжали по участку дороги 63 км 800 м «Шангалы-Квазеньга-Кизема-Орлово» в сторону с. Бестужево Устьянского района на патрульном автомобиле. Во встречном направлении двигался автомобиль ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак ... темного цвета с прицепом, водитель которого при непосредственном сближении с патрульным автомобилем и визуально обнаружив движущийся патрульный автомобиль, резко сбавил скорость движения, выключил свет фар автомобиля, принял вправо и остановился на обочине в непосредственной близости от них. Учитывая то, что при указанных обстоятельствах у них возникли достаточные основания полагать, что водитель автомашины ВАЗ21074 государственный регистрационный знак ... возможно управлял транспортным средством с нарушением ПДД РФ, они остановили патрульный автомобиль и вышли из машины с целью проверки соблюдения указанным водителем требований ПДД РФ. Водитель автомашины вышел из автомобиля со стороны водительской передней двери, закрыл водительскую дверь на ключ и направился в сторону д. Левоплосская по обочине, проходя мимо них (сотрудников полиции). В автомашине водитель находился один, более из машины никто не выходил. Он обратился к водителю с требованием предъявить документы, предусмотренные ПДД РФ, при этом представился, назвал свою должность, специальное звание и фамилию, и сообщил о проведении на территории Устьянского района профилактического мероприятия «Рейд безопасности» с указанием целей и задач проводимого мероприятия. Однако водитель проигнорировал его требования о предъявлении документов и стал отходить от автомашины. При повторном обращении предъявить документы водитель ответил грубым отказом, при этом пояснил, что «не является в настоящее время водителем транспортного средства, а является пешеходом и находится в указанном месте по своим личным делам, которые их не касаются», при этом отказавшись назвать свои личные данные. Водителю было разъяснено, что за невыполнение законного требования сотрудника полиции КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, на что указанный водитель пояснил, что «не обязан кому-либо указывать свои личные данные или предоставлять документы и что это работа сотрудников полиции устанавливать личность лица, а также устанавливать регистрационные данные и принадлежность транспортного средства». С целью установления личности водителя и составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ проследовали на патрульном автомобиле в с. Бестужево в кабинет участковых уполномоченных полиции, где младший лейтенант ФИО3 пояснил, что указанным водителем является ФИО4, проживающий на территории МО «Бестужевское». Указанный гражданин был проверен по автоматизированным справочным учетам системы МВД, ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак принадлежит ему на праве собственности.

В рапортах старшего гос.инспектора отделения ГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 и гос.инспектора отделения ГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 от 01 октября 2017 года содержатся аналогичные сведения.

На основании изложенного прихожу к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, поскольку установлено, что он не выполнил неоднократные требования сотрудников полиции передать для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством, регистрационные документы на данное транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, тем самым совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 2.1.1, 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство. Водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В связи с вышеизложенным у сотрудников полиции имелись законные основания провести проверку документов, принять другие процессуальные меры для оформления административного материала, а в целях осуществления процессуальных действий предложить занять место в патрульном автомобиле.

Прихожу к выводу, что сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения и их действия соответствовали положениям части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

За совершенное правонарушение ФИО4 подлежит административной ответственности.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

В соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Указанный размер штрафа в сумме 800 рублей (восемьсот рублей) необходимо перечислить:

Получатель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, 163000 <...>.

УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области) ИНН/КПП <***>/290101001, расчетный счет № <***>, л/сч <***>, банк получателя – Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК банка получателя 041117001, ОКТМО 11654151, КБК 188 116 90010 01 6000 140 (прочие административные штрафы), УИН 18810429170920002016.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии данного постановления, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Судья Рыжкова М.А.