Решение № 2А-355/2024 2А-355/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-355/2024

УИД 71RS0001-01-2024-000083-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2024 года г. Алексин Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М. С.,

при секретаре Лапшиной Е.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело №2а-355/2024 по административному исковому заявлению ФИО3 к МОМВД России «Алексинский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к МОМВД России «Алексинский» о частичной отмене административных ограничений, указывая на то, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч.1 ст.158, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, он приговорен к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освободился по отбытию наказания из <данные изъяты>. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время суток; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявил, что в настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно 4 года 1 месяц 10 дней. За время нахождения под административным надзором он добросовестно соблюдал административные ограничения установленные судом, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-Ф1 «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается, по его мнению, характеристикой от старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО4

С учетом изложенного, административный истец просил частично отменить в отношении него административные ограничения, установленные <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время суток; обязательную явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Определением судьи, в соответствии со ст. 39 КАС РФ, к участию в деле привлечён Алексинский межрайонный прокурор Тульской области для дачи заключения по административному делу.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объёме и просил их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО4 считала, что заявленные административные исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению, а именно в удовлетворении требования об отмене в отношении ФИО3 административного ограничения, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ МОМВД России «Алексинский», заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора, полагавшего административное исковое заявление ФИО3 подлежащим удовлетворению только в части отмены в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время суток, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

П. 1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО3 поставлен на учёт в МОМВД России «Алексинский» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ МОМВД России «Алексинский».

В судебном заседании установлено и подтверждается в частности характеристикой (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>, что ФИО3 работает в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за время работы на предприятии зарекомендовал себя добросовестным, ответственным работником, нарушений трудовой дисциплины не имеет, в коллективе ведёт себя достойно, отличается трудолюбием, пользуется уважением сотрудников, в быту морально устойчив, вредные привычки не отмечены.

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО4 усматривается, что за время нахождения под административным надзором поднадзорный ФИО3 зарекомендовал себя с положительной стороны, ограничения установленные судом не нарушает, с момента освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, спиртное не употребляет, каких-либо жалоб и заявлений в адрес МОМВД России «Алексинский» не поступало, трудоустроен официально в ООО «СпецТрансАвто» в должности водителя.

Согласно характеристики от ДД.ММ.ГГГГ старшего УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1 поднадзорный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется положительно, с момента освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, спиртное не употребляет, каких-либо жалоб и заявлений в адрес МОМВД России «Алексинский» не поступало, трудоустроен официально <данные изъяты>, где характеризуется положительно. За долгое время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с положительной стороны, ограничения не нарушает.

Вместе с тем, судом установлено и усматривается из материалов дела административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ МОМВД России «Алексинский», в частности, из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ старшего УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО2, что ФИО3 проживает в частном доме по адресу: <адрес>, вместе с родителями. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало. ФИО3 официально не работает, но подрабатывает у частников по ремонту квартир. При проверке по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 нарушил ограничения, установленные судом (не прибыл на отметку), в связи с чем, был привлечён по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

С ФИО3 проведена профилактическая беседа о недопущении нарушения общественного порядка, общественной нравственности, о недопущении семейно-бытовых конфликтов, о недопустимости совершения административных правонарушений и преступления, а также соблюдения административных ограничений, а также о необходимости трудоустройства.

Из листа ежемесячных проверок контролируемого лица по информационно-справочным учётам СООП о совершенных административных правонарушениях ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверки, нарушений не установлено.

В соответствии с листом учёта профилактических мероприятий, с ФИО3 проведены профилактические беседы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, проверки по месту жительства: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; контрольная проверка ДД.ММ.ГГГГ.

Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата установления надзора: ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания: ДД.ММ.ГГГГ), с установленной явкой на регистрацию каждую вторую и четвертую пятницу месяца, усматриваются даты его прибытия в МОМВД России «Алексинский», а также даты не прибытия, в связи с нахождением в рейсе.

С учетом вышеизложенного, а также учитывая, что решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловалось и незаконным в установленном законом порядке не признавалось, то есть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени находится под административным надзором, характеризующие материалы административного истца, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, только в части отмены запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время суток, при этом правовых оснований для отмены административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации судом в рассматриваемом случае не установлено, принимая во внимание также необходимость осуществления контроля за поднадзорным ФИО3, срок административного надзора в отношении которого не истек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Отменить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение, ранее установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время суток.

В удовлетворении административного искового требования ФИО3 к МОМВД России «Алексинский» об отмене административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2024.

Председательствующий М.С. Солдатова